【摘要】:与传统将“收入低下”作为判断贫困标准不同,能力贫困理论将贫困视为可行能力的剥夺。可行能力的内涵十分丰富,既包括接受良好教育、拥有健康方面的基本要求,还包括各种各样的社会成就。因此,巩固拓展脱贫攻坚成果,建立稳定脱贫长效机制,重点和关键在于提高贫困人口的综合能力,改变其生计脆弱性,提高其面临外部冲击的应对能力和适应能力。
根据阿马蒂亚·森提出的“可行能力”理论,贫困主体在社会资源分配和获取上因机会、能力与手段的匮乏或劣势,难以从外部环境获得自我发展的条件,从而不能满足自身所拥有的、享受自己有理由珍视的那种生活的实质自由。与传统将“收入低下”作为判断贫困标准不同,能力贫困理论将贫困视为可行能力的剥夺。可行能力的内涵十分丰富,既包括接受良好教育、拥有健康方面的基本要求,还包括各种各样的社会成就。[3]贫困治理永远在路上。对于贫困人口而言,收入低下不是贫困产生的本质原因,是各种力量和一系列因素共同、综合作用下的结果,这些因素和力量彼此之间也存在千丝万缕的联系,巩固拓展脱贫攻坚成果,建立稳定脱贫的长效机制,就是要消除这些因素和力量的综合作用。因此,巩固拓展脱贫攻坚成果,建立稳定脱贫长效机制,重点和关键在于提高贫困人口的综合能力,改变其生计脆弱性,提高其面临外部冲击的应对能力和适应能力。在目前脱贫攻坚的实践中,仍然存在不少脱贫人口能力不足、积极性和能动性不高的问题,产业扶贫的“造血”功能有待进一步发挥。因此,在脱贫攻坚的巩固和拓展中,要综合考虑贫困人口产业就业发展的现实需求,重视贫困人口自身在产业就业扶贫项目中的参与度,赋予其更多的话语权,将积极、主动脱贫致富内化为贫困人口的意志取向和行为选择。要鼓励贫困人口参与市场竞争过程,从市场竞争中逐渐磨炼,提升能力。只有在市场竞争中生存下来,才能实现长期、稳定、独立增收的目标。(www.xing528.com)
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