贫困问题是当今全球面临的最尖锐、最具矛盾性的社会问题之一。传统扶贫方式和手段在发挥减贫成效的同时,面临的问题和挑战日益增加,越来越难以适应经济社会发展的新要求。为实现到2020年消除绝对贫困、如期全面建成小康社会的目标,石门县在认真总结经验教训的基础上,突破传统扶贫开发模式的障碍,积极探索和创新适用于贫困地区、贫困人口发展的精准扶贫模式。现阶段,脱贫攻坚取得了决定性的胜利,贫困群体的福利得以明显改善,但贫困问题仍将长期存在,返贫现象也可能在一定范围内、一定程度上发生。稳定脱贫长效机制有待健全。扶贫手段的创新是实现精准扶贫、精准脱贫的强大动力和重要途径。贫困人口致贫原因各不相同,教育致贫,医疗致贫,建房致贫,缺乏劳动力、就业岗位、资金致贫,等等。扶贫不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”,实事求是、对症下药、靶向治疗、精准施策,合理安排扶贫项目和资金,再生贫困地区的“造血”功能,斩断穷根、开掘富源。坚持因地制宜,创新体制机制的基本原则,突出问题导向,创新扶贫开发路径,由大水漫灌向精准滴灌转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变。与时俱进,不断创新扶贫手段,长期存在的相对贫困问题也需要着眼长远进行统筹考虑。下一阶段工作重点要转向全面巩固来之不易的脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,增强脱贫的稳定性和可持续性。巩固拓展脱贫攻坚成果,需要认真总结脱贫攻坚所取得的成就,提炼石门县好的做法和成功经验,把行之有效的扶贫制度安排和政策措施进行优化延伸,特别是将一些业已成型的做法制度化、规范化,为乡村振兴战略实施提供可借鉴的经验。
石门县是国家武陵山集中连片特困地区县,截至2018年底,122个贫困村已全部出列,贫困发生率降至0.42%。五年来,全县贫困人口共脱贫25593户79948人。扶贫开发事关全面建成小康社会,事关国家长治久安。“非常之事必待非常之措。”石门不再延续传统的扶贫方式,不能就扶贫搞扶贫、搞“漫灌”式扶贫。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,动用就业、科技、电商扶贫等新手段,下“猛药”,瞄准贫困农户实施脱贫攻坚工程,精准扶贫。唯有如此,才能补齐短板,在加强薄弱领域中增强发展后劲。(www.xing528.com)
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