构建帮扶与销售服务平台：实现企业可持续发展

1.搭建帮扶桥梁

一是实施结对帮扶。石门县为解决贫困农户能力弱而不能发展产业的问题，建立了结对帮扶机制，引入外部力量帮助贫困农户发展产业。帮扶工作队和结对帮扶人的主要职责就是根据所帮扶对象实际情况，帮助他们制订切实可行的产业发展计划，既包括短期增收项目，也包括长期发展规划，为贫困户的产业脱贫之计“把好脉、开好方”。截至2020年，全县共有125家县直、县管单位参与扶贫，省、市、县、乡共选派驻村帮扶工作队331支驻村工作队员729人，安排结对帮扶责任人10526名，所有建档立卡贫困户均有党员干部结对帮扶。

二是积极动员社会力量参与产业扶贫。产业发展需要借助市场力量。为此，石门县动员引导各类社会组织积极参与产业扶贫。其中有29家工商企业直接参与脱贫攻坚，帮助建档立卡贫困户682户2089人，人均年增收612元；有11个营销大户直接参与脱贫攻坚，通过带动贫困户进行农产品营销，帮助建档立卡贫困户217户604人，人均年增收2025元；有54个种养大户直接参与脱贫攻坚，通过带动生产、带动务工、带动加工等方式，帮助建档立卡贫困户843户2290人，人均年增收1324元。如湖南壶瓶山茶业有限公司是石门县茶叶行业唯一的省级农业产业化龙头企业，积极响应政府号召，采取“公司+基地+农户”的方式，引导和支持壶瓶山及周边茶农集中连片种植产量更大、品质更优的茶树品种，茶叶基地覆盖石门县13个乡镇10个行政村，涉及茶农3万多人，给当地茶农带来了成倍增长的经济效益。同时安排就业220余人，其中建档立卡扶贫对象56人，农村剩余劳动力164人。针对劳动能力弱、技术水平低的贫困户，公司还通过与农商银行合作，对77户贫困农户实行金融贷款分红帮扶。

2.建立内供外销的销售渠道

石门县大力提倡“石门产品石门用，本土产品本土销”。鼓励引导城区的农贸市场、超市等与贫困山区或群众建立对销关系。倡导各后盾单位和帮扶责任人在农产品采购时予以“优先考虑”。此外，石门县大力发展电子商务。通过网店和微店等让绿色、特色农产品走出大山，变山货为“网货”。2017—2019年，柑橘、茶叶、山茶油等30多种本地产品网销额达14.7亿元。石门县以电商促进产业扶贫并取得良好效果，得益于以下四个方面。(www.xing528.com)

一是制订电商发展规划。石门县高度重视电商扶贫工作，先后出台了《石门县电子商务产业发展规划（2016—2020年）》《石门县电子商务扶贫专项实施方案》《石门县电子商务扶贫工作发展规划（2016—2020年）》和《石门县电子商务万人培训实施方案》等文件，制订了电商行业及电商扶贫等工作的中长期规划。对122个贫困村实行金融扶贫、电商扶贫、“三站融合”。将基本达到贫困家庭能够就地取款、就地办店、就地销售农产品作为电商扶贫工作的目标，以做到不让一个贫困户掉队、“漏网”。

二是搭建电商服务保障平台。一方面，不断加大电商扶贫投入力度。石门县以推进电子商务进农村综合示范县项目建设为契机，累计投入资金5000多万元，先后建成了电子商务公共服务中心和县级物流快递智能分拣中心，已入驻电商企业25家。同时，投入500多万元，建成乡村服务站点304个，其中122个贫困村实现全覆盖。构建电商物流体系。石门县在东城区投资6.2亿元，建成了吞吐量达11.6亿吨、产值达134亿元的物流园，引入了“四通一达”“顺丰”等快递公司22家，引入联邦物流、纵横物流、利安物流等货运公司25家，全县物流已实现乡乡通，日均收货量超10万件，派件量达9万件。另一方面，大力开展电商培训。全县共建了3个电商扶贫人才培训和实践基地，共培训村级信息操作员300多名，培训村干部500多人，培训电商人员5000人次，实现了电商扶贫管理人员和从业人员培训无盲区。

三是积极培育“互联网+”模式。一方面，扶持发展电商企业。通过培育胡立志等18家电商扶贫示范网店，带动了3000多个贫困户脱贫；先后与京东、农村淘宝、邮乐购等多家电商大平台合作，为全县农产品营销搭建了平台。在县级公共服务中心建设了电商扶贫特产专区，入园电商企业帮助贫困村销售特色产品。另一方面，建立“电商+农产品+贫困户”经营模式。推广湖南电商扶贫小店进村入户，经过广泛宣传发动，全县共开设扶贫小店4715个，其中贫困户600个。培植柑橘、蜂蜜、巴马香猪等农民专业合作社200多家，带动贫困户参与创业就业。

四是不断打造地方特色产业品牌。一方面，做大做强传统品牌，同时积极打造特色品牌。目前在网上销售的石门柑橘、石门银峰、石门土鸡等特色传统产品已达到80多种，形成了31个种植生产基地、35个加工包装基地，制定了农特产品生产加工标准58种。打造了“荣誉村长”“九品福土家大礼包”等线上公共品牌，促进石门农特产品线上影响力不断提升。另一方面，积极组织“一县一品”推广活动。举办了2018首届湖南石门“一县一品”电商扶贫柑橘创意网销大赛活动，共有50多家电商企业、120多名电商创业个人参与，共网销柑橘1.6亿元，其中共有10多家企业帮助贫困户150多户网销柑橘38万元，贫困户户均增收1200多元。