【摘要】：2015年，习近平总书记在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施，为解决精准扶贫“怎么扶”的问题，开出破题良方。[3]为了解决好“怎么扶”的问题，石门县坚持因人因户施策，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
习近平总书记多次强调，“开对了‘药方子’，才能拔掉‘穷根子’”[2]。在脱贫攻坚战中，各地情况千差万别，各户致贫原因千差万别，扶贫不能都照一个模式去做，要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫路径。精准帮扶，要因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，消除致贫的关键因素和脱贫的关键障碍。2015年，习近平总书记在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施，为解决精准扶贫“怎么扶”的问题，开出破题良方。习近平总书记强调，“解决好‘怎么扶’的问题，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施‘五个一批’工程，即发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批”。2016年，《“十三五”脱贫攻坚规划》对精准脱贫路径做了明确部署，形成了以“志智双扶”、“五个一批”、转移就业、健康扶贫、社会扶贫为主的精准扶贫精准脱贫方略。“要把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上”，习近平总书记多次强调。扶贫只有扶到点、扶到根上，才能够让贫困地区、贫困农户真正脱贫、真正富裕。[3]
为了解决好“怎么扶”的问题，石门县坚持因人因户施策，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。考虑到建档立卡户致贫原因的综合性和差异性，石门县在扶贫项目设计上采取综合性和差异性、短期项目和长期扶持相结合的形式，在住房、教育、健康、产业、就业、社会保障、基础设施建设等方方面面采取了一系列帮扶措施，确保不同致贫原因的建档立卡户都能享受到有针对性的扶贫政策。(www.xing528.com)
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