贫困治理是一项复杂的系统工程,需要充分发挥集中力量办大事的制度优势,需要政府、社会、市场的协同联动,满足差异化的治贫需求。在打好打赢脱贫攻坚战中,通过动员全社会参与,构建出多元社会扶贫体系,鼓励支持企业、社会组织、个人参与扶贫开发,以实现帮扶资源和精准扶贫有效对接,为脱贫攻坚提供坚强的政治保障和体系支撑,鼓励全社会为脱贫攻坚贡献力量,齐心协力推进脱贫攻坚战走向最终胜利。
石门县坚持政府引导、社会参与、市场化运作,凝聚各行各业聚力脱贫攻坚,统筹协调各方面的扶贫资源要素与贫困群众脱贫致富的需求精准对接。石门县一方面大力引导民营企业参与扶贫,鼓励引导民营企业积极承担社会责任,发挥在资金、技术、市场、管理等方面的优势,鼓励引导民营企业通过资源开发、产业培育、市场开拓等多种形式参与扶贫,发挥其辐射和带动作用。如本地企业湖南湘佳牧业股份有限公司实施“5000万羽石门土鸡精准扶贫项目”,采取“公司+基地(合作社)+贫困户”的模式,带动13个乡镇95个贫困村(居)4224户贫困户参与土鸡养殖,养殖规模达到2400万羽,公司每年发放红利400多万元,每户年均纯收入可增加近1万元。2014年以来,全县共有57家企业作为后盾单位参与脱贫攻坚,为扶贫点村捐资3700多万元。另外,石门县广泛动员社会爱心人士参与扶贫,积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念,引导社会各阶层通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。如河北石家庄党员王新法不远千里,到南北镇薛家村义务扶贫,倒在了脱贫一线,他的事迹在全国广为传颂,被评为第六届全国道德模范,并被追授为“全国脱贫攻坚模范”“全省扶贫楷模”。香港新恒基国际(集团)有限公司董事局主席高敬德捐资1000万元,设立了石门扶贫基金,全县8624名社会爱心人士在社会扶贫网注册并开展网络捐助捐赠。此外,推行能人带动构筑“桥头堡”。结合村“两委”换届,推行“能人治村”模式,对各类能人进行摸底建库,采用直接选任为党支部书记、聘任为名誉村主任、兼任村干部等方式,选用能人管理村级事务,带领群众战斗在脱贫攻坚第一线。全县聘用了58名社会能人到贫困村任名誉村主任,三圣乡山羊冲村外出创业能人黎静返乡担任村主任,筹资4000多万元修桥修路,采用“公司+贫困户”模式带动周边5个乡镇862户贫困户发展香猪产业,户均增收2000多元。石门县通过将各方面扶贫资源要素与贫困群众脱贫致富的需求精准对接,努力解决农民群众因病致贫、因灾致贫、因学致贫、因劳动力弱致贫等问题,形成了强大的社会合力,营造出了全社会参与扶贫的大扶贫格局。(www.xing528.com)
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