全面建成小康社会是惠及全体人民的小康，是涵盖城乡的小康，也是“五位一体”的全面小康，不仅覆盖的人口要全面，覆盖的区域要全面，覆盖的领域也要全面。要全面建成小康社会，其中的“全面”既是难点，也是短板，习近平总书记多次强调：“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们做出的庄严承诺。”[1]消除贫困是全面建成小康社会的基础，而深度贫困是当前脱贫攻坚短板中的短板。因此，要全面建成小康社会，实现我们党的第一个百年奋斗目标，就要把摆脱贫困作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，就要把脱贫攻坚放在全面建成小康社会的大局中去规划谋划。
以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局就是要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓在手上，牢固树立“抓脱贫就是抓发展”的理念，将各项工作都与脱贫攻坚紧密结合，使脱贫攻坚有利于发展，让发展成效体现在脱贫攻坚上。通过抓脱贫攻坚不断提高各项工作水平，以各项事业的加快发展确保脱贫攻坚任务如期完成。一是以脱贫攻坚促进经济社会发展。到2020年全面建成小康社会，脱贫攻坚既是严峻挑战，更是推动发展的重要动力。贫困地区资源类型丰富、特色产业较多，通过资源开发、实施特色产业发展项目和生态环保、公共服务、民生保障等工程，盘活全局发展，促进经济社会发展。二是以脱贫攻坚促进农业产业结构调整。产业是发展的根基，也是脱贫攻坚的重要举措。贫困地区农业产业发展方式比较粗放，规模小，产业链短。通过找准产业的薄弱环节重点突破，将产业扶贫与农业供给侧结构性改革紧密结合，大力调整农业种养结构，发展有市场需求、发展前景广阔的优势特色产业；吸引农业产业化龙头企业向贫困地区聚集，延长产业链，提高农产品附加值，培育新的经济增长点；推动一二三产业融合发展，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养等项目，发展农村电子商务，推动产业提质增效、经济转型升级，加快构建现代产业体系。三是以脱贫攻坚补齐“短板”，促进区域开发。脱贫攻坚大量资金向贫困地区倾斜，是贫困地区补齐“短板”的大好机遇。通过脱贫攻坚，加大资金投入力度，尤其是基础设施、公共服务等领域的投入，促进区域开发，为乡村振兴奠定坚实基础。(www.xing528.com)
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