1958年冬，车田江水库采取边勘测边设计边施工的方法，一度动工兴建。坝址选择在冷江区晏家公社车田大队的温塘边（现归田坪乡）。1958年12月，抽调民工1500人，上马动工新建了一条1公里多的进场公路，进行大坝清基，干了半个多月，随即因工程艰巨，资金短缺而停工下马。
1960年5月，由省水电厅、邵阳专署水利局、新化县水利局重新进行勘测设计。1963年8月28日，联合编写了《车田江水库初步设计报告》。8月29日，新化县委根据初步设计的规划，向邵阳地委和湖南省委写具了《请求批准修建车田江水库的报告》，未获批准。
水库不建，河东六个区的旱情一直解决不了。1963年大旱，河东六个区水田受灾总面积达45%。县委决心尽快提前解决好河东六区的水利问题，让广大农民不遭灾，不受苦，过上温饱的生活，并于1964年冬召开水利部门会议，进行了专题研究。接着开启了为期3个月的调查论证工作，由县委副书记刘友田带队，与县水利局副局长袁叙喜、技术员彭体古、隆略等同志一道，跑遍了河东六个区的石灰岩地带，一手拿着图纸，一边察看地形，掌握每个山头的地形和高程。每天走二三十公里路，先后考察了田坪区的邹家水库、吉庆区的忠孝堂水库、建华水库，通过反复比较、论证，最后确定车田江水库重新拟定补充方案。坝高由第一次的40米、第二次的50米提高到60米，以最大限度满足河东六区大面积干旱农田灌溉的需要。(www.xing528.com)
1972年3月12日，新化县委向省、地呈送了《关于修建车田江水库的报告》，紧接着，按规定呈报了《湖南省邵阳地区新化县车田江水库工程扩大初步设计书》。7月中旬，省水利局派来了工程师郭华山、密维孝、左明存三位同志，地区派工程师李明是等陪同，到新化实地考察大坝坝址，大坝设计高程、灌区及渠道走向，并走访灌区群众，随后同意52米死水库容的设计。9月22日，省水利局约请省生产指挥组负责人史杰同志主持召开了有关人员会议，专题研究了新化县车田江水库修建问题，会议决定：把车田江水库列入1973年基本建设计划，今年可以先动工做准备，县里先拿几十万元开支，明年省里可以拨款。9月24日，县委常委开会，专题研究车田江水库上马动工兴建问题，由县财政拨款60万元用于车田江水库建设。
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