溆浦资源丰富，土地肥沃，人民勤劳，素有“湘西乌克兰”的美称，是有名的农业大县。但千百年来，溆浦人民饱受洪涝干旱之苦，人民群众的温饱问题没有保障。
水是农业的命脉，要解决人民群众“吃饭”的问题，首先要解决水利建设的问题。县委书记孙学辰上任后，冒着炎炎烈日，走遍了全县的区、社、大队、生产队，一边调研，一边认真听取基层干部和农民群众的意见。他深感责任重大，决不能让水患继续祸害溆浦人民，下决心要解决好人民群众吃饭的问题。
调研结束后，孙学辰立即召集相关部门负责人和工程技术人员开会，大家一致认为，修建深子湖、杉木塘水库和芹江电站，是溆浦人民多年的愿望。但深子湖水库曾经3次规划修建，都因种种原因，一直未能付诸实施。孙学辰得到大量的第一手资料后，心中有了谱。他认为，要从根本上解决农村缺水和洪涝灾害问题，必须在四都河上游修建深子湖水库，这样不仅水库的渠系能串联三都河、四都河流域的一些水库、河坝、山塘，形成长藤结瓜、纵横交错、四通八达的灌溉网络，还能彻底解决溆浦中、北部平原的农田排灌。
县委立即召开了县委扩大会议，并提出以“治水、办电、改土”为中心，实行“山、水、田、村、路”综合治理。全县上下形成了“千军同走一盘棋，万众共建深子湖”的局面。(www.xing528.com)
按县里制定的规划，深子湖水库分3年完成：1975年8月到1976年7月上2万人，做好一切准备工作；1976年9月至1977年2月，上6万人完成枢纽工程；1977年9月到1978年3月完成配套工程建设。
人心之所向，乃民心之所归。县委的决心和意愿很快变成了全县人民群众的自觉行动，大家自愿出劳动力出钱物，需要抽调多少劳动力，就保证抽调多少劳动力。一些在外地工作的溆浦籍人员纷纷来信表示支持，有的还寄钱寄粮票支援家乡的建设，如两名龙潭籍解放军战士就省吃俭用寄来了2000元。
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