回顾欧阳海灌区衡南县工程建设

◇魏振群　廖小勇

1966年秋末冬初，经国务院批准，中央军委命名的欧阳海灌区动工兴建。其枢纽工程位于伟大的共产主义战士欧阳海烈士的家乡——桂阳县桥市公社大滩大队。渠道分布在耒阳、衡南、常宁、衡阳市郊区境内，形成一个远引近灌，高引低灌、塘库串联的大范围的水利灌溉网。灌区是湘南地区的大型水利骨干工程。修建这个工程，对于解决湘南丘陵地区历来的旱灾威胁，发展农业生产，改变农村贫困面貌具有十分重大的政治意义和经济意义。整个工程分两大部分。

枢纽工程：有60米高的双曲单拱薄壁砼型大坝一座，装机容量3.6万千瓦的电站一座，以及一次能转运30吨货船的过坝滑道（斜面升船机）一条。此外还有服务灌溉、发电的两座隧洞，共长800余米。

渠道工程：分为右总干渠、东西支干渠及左干渠四条渠道。全长约300公里。沿渠有渡槽33处，总长7670米；隧洞11片，总长1695米；倒虹吸管1处，1257.7米。此外，还有各种小型建筑物1200处。共移动土石量200万立方米，砌石326万立方米，砼及钢筋砼15万立方米，其工程规模是很宏伟的。

主要经济效益：①灌溉农田73.2万亩，旱土改水田或水浇地4.2亩，还可促进渠道两旁丘陵区大片的棉、麻、油菜、瓜果等经济作物的发展。②年发电量2.5亿度，可节省大量的煤耗，不仅对支援工业和国防建设具有重要的作用，也为湘南地区农村电气化创造了有利条件。③防洪、利航、发展水产。下游50公里沿河两岸的居民和3万亩农田免遭洪涝灾害，库内迥水100公里，淹没险滩15处，不仅可通民船，还可航行30吨的大驳船，由于上游水面很大（10万亩），可大量发展水产，每年能产鲜鱼3万至4万担。总之，经济效益是很大的。

具体施工部署：根据当时国家财力和人民负担水平以及自然客观条件，分三期进行，由省水电建设公司和耒阳、常宁、衡南、衡阳市郊区分别承担。

第一期工程从1966年10月开始至1969年7月基本完成（因“文化大革命”运动的冲击，历时达两年又10个月，中间停工1年）。全县组织7000人上阵，施工高潮时有1万多人，由胡盛穆任指挥长兼党委书记（后期由张尚祖任指挥长），张煜祯、江常舒任副指挥长兼党委副书记，谢树波任办公室主任，罗芳镒任政治处主任，宁炳生任副主任，谢涵淋任工程处主任，黄先效任后勤处副主任，罗成东任安全处主任。下面设7个民工团分段施工，完成挖总干渠15.34公里，渡槽2处长220米，隧洞1处长316米，泄洪闸2处，完成土石量176.40万立方米（其中石方83.84万）；还有段前孝带领的“为公”营，许太炎带领的“红卫”营参加大坝枢纽工程建设。

第二期工程从1969年9月开始至1970年7月结束，历时11个月，比第一期缩短时间1倍多。主要是吸取了第一期工程的教训，探索了一些经验，集中优势兵力打歼灭战。全县共出动劳力3.5万多人，开挖西支干渠46.8公里；兴建渡槽8处，长1324米；打通隧洞15处，长1331米；完成各种小型建筑物529处，开挖土石296.35万立方米，浆砌石1.24万立方米，干砌石1.44万立方米。(www.xing528.com)

第三期工程从1970年9月初开始，至1971年春耕大忙前就拿下了土方开挖任务，7月份基本结束全部工程。其特点是战期短，战线长，战斗激，战果煌，高峰期近10万名劳动大军投入战斗，70公里长的东支干渠，施工井井有条，原定80多天的土方任务只用50多天的时间就完成了。最快的江口团，两个月时间的任务提至1个月完成，还开通了4条支渠。这一期工程共完成土石371.51万立方米，大小建筑物451处，其中渡槽6处长1056米，隧洞1处204米。

在整个工程建设中，衡南县的任务一期比一期大，进度一期比一期快，质量一期比一期好，曾受欧阳海灌区工程总指挥部的多次鼓励和47军副军长、老红军刘善福同志的口头表扬。1969年9月下旬，总部还在衡南县工地召开经验交流会，张凝铭同志全面介绍了经验，花桥团罗方镒、黄竹营朱文诗，接观营唐振付，第一工程队雷国侠等同志作了典型发言。这么大的工程，为什么能取得这样比较好的成果？回想起来，主要有以下因素：

一是有一套稳健的指挥班子，层层加强了工程领导。第二、三期工程，一开始就组建了一个力量较强的县指挥部，由张凝铭任政委兼党委书记，罗开治任指挥长兼党委副书记，魏振群任副政委兼办事组长，蒋兰田、罗成东（分管安全保卫）为副组长，文太山任副政委兼政工组长，陈英华为副组长，张尚祖任副指挥长，周华昌、罗方衡、谢培球先后任生产指挥组长，董炳、尹朴为副组长，魏诗顺为第一工程队队长，雷国侠为指导员，罗载鹏为第二工程队队长。以区为单位建立11个民工团，51个公社建立营（注：团营领导成员记不清了，因无档案资料可查）。3～5个村的民工建立连队，先后投入灌区工程建设的各级国家干部近1000人次，层层实行面对面的领导。他们的职责是：一抓政治思想，学习毛主席《愚公移山》《为人民服务》等光辉著作，使广大民工懂得为振兴农业修水利，为子孙造福修灌区，提高民工的自觉性、创造性、积极性。二抓宣传鼓动。县指挥部有文艺宣传队，唐世龙任队长，各团营也有工地宣传队或小组。他们抓住好人好事编排短小精悍的文艺节目，进行生动活泼的宣传，开展高质量、高工效的劳动竞赛，造成千军万马上工地，热气腾腾出满勤的政治空气。三抓干部带头。各级指挥员实行官兵一致，事事带头，与民工同吃同住同劳动，哪里有危险就往哪里冲。每天中午傍晚是石方爆破时间，各级干部要上阵把关，保证安全。大塘角附近渠道严重塌方，影响工程质量和进度，罗开治同志身先士卒，带领技术人员亲自指挥攻难关，几天几夜不下火线，使工程按上级要求如期完成。四抓检查评比。每一个项目，每一项任务完成后，都要组织检查验收，评选先进，给予奖励和表彰。先后评出先进生产者3000多人，有学习毛主席著作标兵阳时堂，有高工效标兵肖才运（个人日挑土7立方米）；先进单位200多个。花桥团在罗芳镒同志带领下被评为全县五好工程标兵团，宝盖营有一个命名为刘胡兰的女工民工连，由王文英、胡益华带队，120多人，平均年龄18.2岁。她们吃苦耐劳，边干边学，敢与男子汉比高低，不论凿石放炮，开山打洞，挑土捞沙，事事能干，创造过全连每天人平完成挑土2.8立方米的记录。“娘边女”变成了能文能武的“铁姑娘”。

二是坚持了自力更生、艰苦奋斗的精神。当时，国家正处于渡过三年暂时困难的经济恢复时期，紧接着就是“文化大革命”的动乱高潮，国家投资有限，工程经费非常紧张，除购买木料、钢材、水泥、炸药等基本投资外，民工每个工日只有四至五角钱的生活补助。口粮、工具、日常用品等一律自带，民工劳动工日2100多万个则全部奉献，故称“民办公助”。要想又好又快地完成灌区修建任务，唯一的办法是自力更生、勤俭节约，从县指挥部到各团、营、连干部与民工一样吃钵子饭，啃萝卜干，不搞特殊化。政委张凝铭带头抽喇叭筒烤烟，并号召全体干部民工勤俭办一切事业，把节省一寸木材、一支炸药、一两水泥作为支援灌区的实际行动；在不影响工程质量的前提下，发挥广大民工的智慧，苦干加巧干，加措施不加经费，加干劲不加劳力，能代就代，能省就省。医药费不够，就上山挖草药，讲卫生，搞预防；没有机械化就土法上马。比如工程需在廖田乡瓦元村地段接连建三座渡槽，但水泥、钢材又供应不上，于是就改建一座石头渡槽，而石料需从比较远的山里运来，汽车走不通，人力抬运又很费劲。为了解决这个难题，民工动脑筋，想办法，开一条水浇黄泥滑道，用稻草搓成大绳索，做一块船型拖板，将大块石头拖至工地，这样不仅进度加快，而且能大量节省人力。张凝铭同志看了，笑得合不拢嘴，并编了几句顺口溜以示赞扬：“一块板子一把草，要叫石头跟我跑，翻山越岭过天桥，安全省力工效高，民工创造土滑道，这个办法实在好。”由于始终坚持了艰苦奋斗、勤俭节约的原则，把每一分钱都用在刀刃上，在三期工程中，国家虽然拨给衡南县的经费有限（约1200万元），但仍节约经费80多万元，支援了县内困难地区扶贫、救灾和农田基本建设。

三是加强施工管理和技术指导。每期工程一开始，县指挥部对各团营就实行“七定”（定领导、定地段、定任务、定劳力、定时间、定质量、定经费）责任制；在工程进展中，又开展一个“五比五看”（比风格看团结治水、比贡献看完成任务、比干劲看民工出勤、比工效看进度快慢、比思想看质量优劣）的社会主义劳动竞赛活动，并规定谁先完成谁先撤兵，不搞一拉平，让团、营、连之间八仙过海，各显神通，广大民工意气风发，形成你追我赶争先进的热潮。为了保证工程质量，从全县抽调有实践经验的农民技术员33人为骨干，在工地又办了技术培训班，各团营也相应选配了60多人作质量监督施工员，同时建立了严格的岗位责任制，由于同志们高度负责，段段渠道有人专管，处处难工有人把关，发现不合要求的就及时返工，从而达到了百年大计、质量第一的要求。

欧阳海灌建成已经40多年了，如今已显示出它的巨大优势。每当干旱季节，那滔滔流水，源源不断，日夜灌溉着衡南县东乡五个区20个乡244个村的20多万亩农田。沿渠两岸的田园风光，别有一番景象，昔日的穷山沟变成了鱼米之乡，荒山变成了茶园、果园，就是那十年九不收的干旱窝，也变成了自流灌溉和双季丰收的吨粮田。愿我们深受其益的子孙后代“吃水不忘挖井人”，永远不要忘记共产党的好领导，不要忘记社会主义制度的优越性，不要忘记4万多民工、干部辛勤的劳动成果。

（作者魏振群系衡南县人大常委会原副主任，廖小勇单位系衡南县委党史研究室）