农业生产互助组的广泛建立

新中国成立后，党和政府在农业生产方面，积极提倡和鼓励发展劳动互助组织，包括临时的季节性的互助组，以及常年的农副业结合的互助组，并制定了各种奖励和优待政策。1951年9月20日至30日，中央召开了全国第一次农业互助合作会议，制定了《关于农业生产互助合作的决议（草案）》［以下简称《决议（草案）》］。12月15日，《决议（草案）》正式印发各级党委试行实施，指出：这是在一切已经完成了土地改革的地区都要解释和实行的，全党在把农业生产互助合作运动“当作一件大事去做”。根据这个《决议（草案）》，农业生产互助合作运动很快在全国范围开展起来。

早在1951年2月，永州境内开始创办季节性互助组。1951年2月，江水县福洞乡背村蒋水保等10户农民计41人，率先自愿组合办起了全县第一个季节性互助组。1951年夏，零陵县韶堂乡庆桥村（今冷水滩区岚角山镇境内）农民文才棋在临时互助组的基础上办起了零陵县第一个常年互助组。随后，永州境内出现了一批农民自发组织的互助组。

1952年3月，湖南省人民政府根据政务院关于“新区争取三年左右，把农村80%到90%的劳动力组织起来”的指示精神，对全省互助合作运动作出具体部署。永州各县此后积极引导农民创办互助组。1952年2月初，宁远县在跳礅石乡老樊村进行试点，月底，建立全县第一个定型的常年互助组——樊赐生互助组。新田、江永也相继试点建组。4月，祁阳县在第九区新铺子乡建立全县第一个农业生产互助组——雷洪美互助组。到1952年底，境内共创办互助组9267个。(www.xing528.com)

这一时期的互助合作运动，都是在农民自愿，政府积极引导下开展的，但有些地方还是出现了不同程度的偏差。有排挤贫雇农，单独组织“中农组”“富农组”的；有生产、分配制度不健全，不记工分，“吃大锅饭”的；有轻农业重副业的；等等。1953年4月，湘南区党委召开县委书记、县长联席会议，要求各县“干部当前主要应抓住互助合作运动这个中心环节，以推动农业生产”，发展和巩固互助组。此后，各县委先后举办乡农协主席和互助组长短期培训班，借以纠正互助合作中存在的问题。1953年底，全区互助组发展到19712个，22.5%的农户加入了互助组。这些生产互助组织，通过实行必要的集体劳动和分工协作，大多能提高劳动效率，能改进耕作技术和改善生产条件，使农作物的产量超过一般单干的农户，还能增加互助组农民的收入。