【摘要】：9月13日，安化县龙塘，桃江县桥头河、桃花江、桃谷山，沅江县草尾，益阳县沙头等人民公社同时成立。1961年“调整、巩固、充实、提高”八字方针和《农业六十条》颁布后，全区77个公社调整为190个，实行“三级所有、队为基础”的经营管理体制，解散了公共食堂，将基本核算单位下放到生产队，返还了社员的自留地，农民群众开始了全新的生产生活方式。
在轰轰烈烈的“大跃进”和人民公社化运动中，1958年9月8日，南县以荷花嘴、浪拔湖两乡为试点率先成立了育才人民公社。9月13日，安化县龙塘，桃江县桥头河、桃花江、桃谷山，沅江县草尾，益阳县沙头等人民公社同时成立。此后不到一个月时间，全区2959个高级社，在锣鼓鞭炮声中宣布成立77个人民公社，入社农户55.19万户，占总农户的99.9%，社均7167户；入社人口225万多人，社均29220人；入社耕地424万亩，占总耕地面积的99%，社均55000亩。随着人民公社的成立和“一大二公”体制的实施，土地和主要生产资料全部归公社集体所有，由公社统一实行生产管理和经济核算，各生产队仅负责组织劳力进行生产。为了方便指挥生产，农民集中开餐，全区共创办了22000多个公共食堂，全部实行“吃饭不要钱”的共产主义供给制。在自然灾害严重、农业生产凋敝、农民生活水平下降的情况下，这种体制难以为继。1961年初，党中央和毛泽东主席提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，3月22日中央工作会议通过了《农村人民公社工作条例（草案）》（即《农业六十条》）。1961年“调整、巩固、充实、提高”八字方针和《农业六十条》颁布后，全区77个公社调整为190个，实行“三级所有、队为基础”的经营管理体制，解散了公共食堂，将基本核算单位下放到生产队，返还了社员的自留地，农民群众开始了全新的生产生活方式。益阳这种农村经营管理体制，一直延续到家庭联产承包制的推行。(www.xing528.com)
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