新中国成立初期，洞庭湖区基本上没有排水机械，主要靠内湖调蓄，辅以人力车水入内湖，湖区每个劳动力平均每年有四十几天在水车架上。1949—1954年，全省洞庭湖区340万亩内湖，平均每年投入排渍工日3000多万个，每年渍灾面积124万亩左右，系靠天吃饭、淹到哪算哪的原始面貌。湖区平均不到600米大堤、530亩耕地就有一座剅管（类似现在的低排闸），这些剅管大都是砖、瓦、木管，闸门用木板填土封闭，质量差、封闭开启困难，稍大一点的垸子、内湖、排水区，一般都是破堤开口排水，习称土剅口。这些小剅管、土剅口，由于操作困难，不能充分发挥作用，因质量差而经常出险溃口，百孔千疮，使用难，防守更难，成为心腹之患。1955—1959年是湖区机排起步且不断更新换代的年代，沉重的车水负担和渍灾威胁，上升为湖区生产上的主要矛盾。当时的生产条件只能是发展机排来代替人工车水，减少渍灾损失。排灌机械从无到有，从煤气机到蒸汽机、到柴油机，几经更新换代。湖区渍灾面积由1954年以前的年平124万亩减少到1955—1959年年平50.2万亩。但是机排发展起来以后，实际操作中效率不高，机械故障多，于是有了60年代湖区“电排歼灭战”。
1963年，为加强洞庭湖区的农田水利基本建设，湖南省水利电力厅在向省委的报告中提出了“有重点的积极发展电力排灌，3年内基本完成湖区电力排灌网建设”的意见。1964年5月2日，湖南省召开省委常委扩大会议，省委书记李瑞山提出7年内湖区每人拥有一亩旱涝保收农田，3年内电排建成，增产目标实现的要求，要求在1964年至1967年夏季打好洞庭湖区商品粮重点县的电力排灌网歼灭战，此举得到了党中央毛泽东主席的赞赏。省委确定湘阴县、华容县、岳阳县、临湘县为全省湖区电排建设重点县，并印发了李瑞山在省委常委扩大会议上的讲话。此后，省委、省人委多次发文，调度推进电排歼灭战。1964年7月20日，设立岳阳行政公署，8月11日，设立岳阳专员公署水利局，负责岳阳地区农田水利建设。党中央、国务院，省委、省政府高度关注岳阳农田水利建设，多次到岳阳开展实地调研，督查指导。岳阳地区积极响应，迅速行动，组织湖区各县开展“电排歼灭战”，成立岳阳地区电排歼灭战指挥部，由地区水利局局长张建邦任指挥长，同时设立一部四科办事机构。1964年冬，华容县新建潘北运河闸、珠头山涵闸开工建设，岳阳地区“电排歼灭战”全面铺开。(www.xing528.com)
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