湖区是产粮区，去年普遍增产，为什么生活上还会出现困难，同时面还比较大？我们带着这个问题，重点进行了调查，发现生活较困难的，一般都是田多人少的社队，而田少人多的社队则比较宽裕。从南县中鱼口公社常东大队第六队和同福大队第六队的比较中，就可以看出一些问题。
两个生产队1970年生产和生活情况的比较
田多人少的社队为什么比田少人多的社队困难一些，除了政治思想的因素以外，有以下几个方面的原因：
（1）劳力不足。田多人少的社队，一般每人平均有田土3亩左右，每个主劳力平均要负担15亩左右，加上牛力少，劳力紧张，往往抢不住季节，耕作粗放，单产很低。而田少人多的社队，每人平均田土1亩左右，1个主劳力只负担4亩左右，一般牛力较足。能做到不违农时，精耕细作，单产逐年提高。
（2）肥料不足资金少。由于田多人少，人畜肥、土杂肥积得少一些；征购任务重，无力买“三超粮”，得不到奖售化肥；劳力紧张，副业门路少，生产资金也较困难。而田少人多的社队则恰恰相反。(www.xing528.com)
（3）负担重。一是以前按亩定产。田多人少的队，单产一直上不去，负担一直很重；田少人多的队，单产逐年上升，负担相对减轻。原定的征购任务，田多人少的队一般也高于田少人多的队。如去年常东六队比同福六队每人平均多征购577斤；每亩多征购132斤。二是由于田土面积大，集体留粮也多，去年常东六队比同福六队每人平均多留138斤。加之湖区防汛、冬修、水利电力费都是按田亩负担，田多的队就要多负担一些，增加了生产成本。
（4）口粮水平低。由于上面这些原因，田多人少的队，社员的口粮普遍比田少人多的社队低。
以上这些问题，政策性强，涉及面广。这些较困难的社队，在湖区一般约占三分之一。今后，除了继续加强政治思想工作外，建议结合插秧后调整粮食征购任务，对这些社队的负担进行适当调整；国家在化肥、农药和农业机械方面给予重点支持；下放一些知识青年，增加劳动力，有关这些问题，需要进一步研究，提出具体方案。
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