大力推进社区工业发展的难题

苏州地区的农田基本建设标准高，农业机械化步伐快，增产幅度大，社员收入水平高，很重要的是他们走农、副、工综合发展的路子，大力发展了社队工业，集体有较多的资金用来改变生产条件。无锡县100万人口，80万亩粮田，7.2万亩桑田，现在75%的粮田已平整成面，排灌分家，40%的实现了沟、渠、路、林配套，初步建成了“吨粮田”。1976年全县粮食平均亩产已达1673斤，实现了一亩一人，一人一猪。1977年粮食因灾减产，但工业产值继续增产，社员收入没有减少，全县社队工业产值3.67亿元，占农副工业总产值的55%，社队两级经济占三级经济的65%，社员分配收入人平103元（其中属于社队工业转队工资就占50多元），加上家肥投资、合作医疗、幼托、文娱、火葬等集体福利费用，实际分配水平已达130多元。1977年全县个人储蓄总额为1.31亿元。我们参观的前州、场前公社，社队工业总产值分别为2100万元、1300万元，占农副业总产值的70%以上，农业产值的比重不到20%，社员人平分配收入都在160至180元左右。从1970年以来，全县用于“吨粮田”建设和农业机械化投资共9840万元，其中社队投资占96.6%。

看了苏州地区社队工业所显示出来的威力，我们更加清楚地认识到，把工业与农业直接结合起来，向公社工业化前进，这是社会主义经济发展的必然趋势。农业发展到一定程度，产量要进一步提高，必须相应地改变生产条件，搞现代化。这就需要有更多的投资和设备。资金从哪里来？靠单一的农业经济是办不到的。大办社队，对于加速企业机械化，巩固农村社会主义阵地，加快国民经济的发展速度，缩小三大差别，都具有极其重要的意义。说到底，这是改造农业、改造农民、改造农村、改造城乡经济的革命。我们应从这个高度来认识它的伟大意义，各行各业都动员起来，推动社队工业的发展。(www.xing528.com)

江苏省在发展社队工业方面，研究采取了许多有力的措施。各部门配合得较好。一是计划部门在制定长期规划和安排年计划时，统一考虑社队工业的发展要求，逐年增加社队工业计划产品任务和原材料的安排。目前社队工业纳入了国家计划的约占30%，间接纳入国家计划的占30%多。二是各级工业主管部门把指导社队工业的发展作为了自己的重要任务。例如：抓行业规划，指导社队工业的发展方向，帮助社队尽可能避免发展中的盲目性；积极主动配合各个城市抓产品和零部件的“脱壳、扩散”，凡是可以扩散到农村社队去的产品、零件和边角下料，都在设法扩散到农村去；抓技术业务指导，把退休老工人组织下去进行技术支援（户口留在城里，下去后补足他们的工——物质上给予适当鼓励）。三是从资金、设备等方面积极扶助穷社、穷队办工业，促使地区之间平衡发展。把手工业也普遍下放社队经营，各县还组建了民兵建筑师，进城抓土建，扩大了社队企业门路。四是商业、供销、外贸部门正在大力改进收购、推销工作，凡是市场需要，社队工业有加工能力，原材料又能解决的，就组织安排社队生产；凡是带料加工的产品，城乡都能生产的，增加新任务时，优先照顾社队工业；对社队工业所需的二、三类物资、边角废料和生产的产品，积极帮助挂钩、衔接、组织调剂、沟通供销渠道；对社队工业生产的出口产品，外贸部门尽量直接安排，减少不必要的中间环节。此外，在工业产品的价格政策、农副产品购留政策、财政税收政策等方面也都作了一些有利于社队工业发展的规定。这些都是我们应当学习推广的。