1993年3月，西办招待所试运营，6月正式运营。招聘临时用工21人，女性15人，餐厅5人，客房10人。成立招待所管理委员会，实行科学管理，工作人员经止园饭店、西安宾馆培训，分别进行了客房、餐厅服务知识理论考试和实际操作考试，签订用工合同。严格按照《服务接待工作程序》开展工作，执行《西办招待所客房部工作奖罚四十条》，其中罚5元的条款有:不穿工作服不戴工作牌上班者，上班时看电视闲聊或干私活者，上班仪容仪表不整洁者，对客人委托事项未及时提供方便者;罚10元的条款有:客人投诉合理并属实者，私自留客住宿或洗澡者，对客人问事推诿或不理睬者。10项奖励条款其中有:受到客人表扬二次以上者奖10元，节约费用有明显效果者奖5元，优质服务赢得锦旗牌匾者奖20元。当时普通床位每日住宿费15元，中档房20元，职工月平均工资400元。1993年2月，西办成册的规章制度有11项:《学习制度》《生活制度》《工作制度》《请假制度》《考勤制度》《安全管理制度》《财产管理制度》《现金管理制度》《接待工作制度》《职工招聘制度》《防火安全制度》。
检查客房卫生时，主管戴白手套蹭家具格子检验是否洁净。经理夫人打扫时碰坏一只灯泡，当即按原价赔偿。经理雷启民带头不开免费房，为省钱，让其哥睡在办公室地毯上，让其舅睡在地下室保管间。两个前台服务员因交接班一时疏忽，致客人寄放前台的窗帘架无着落，一个罚了20元，一个罚了60元，赔偿原物后向客人道歉。两个保安失职，导致地下室车辆乱停滥放，造成不良影响，一个罚款20元，一个罚款40元，在职工大会上给予批评。一领班不经前台登记，私自给亲属开房住宿，管委会给予辞退处理。一职工在厕所捡到一台寻呼机及时归还失主，奖给20元。招待所起初给员工单独过生日，后来集体过生日。经常开展联欢娱乐活动，组织郊游，形成严谨、认真、活泼、快乐的工作氛围。1994年6月，《合阳报》两期报道了西办的经营管理情况;8月，《三秦都市报》连续6期系列报道了西办经营管理经验;《三秦群英》和渭南《经济前沿》刊登了雷启民同志创业的事迹。(www.xing528.com)
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