1984年，中国社会的全面改革始从农村起步。合阳推行农村土地承包制，确定家庭联产承包责任田15年基本不变，在全县工交商贸企业推行厂长经理负责制和多种形式的经营责任制。地域式封闭和长期的思想禁锢普遍受到冲击，新的对外开放意识渐次渗入。是年，陕西省经济信息中心成立，合阳县政府委托县计划委员会着手组建经济信息中心。11月11日，合阳县委县政府于西安宾馆召开了有百余名合阳在外工作人员参加的“振兴合阳经济座谈会”，曾任合阳县长、时任陕西省委副书记兼西安市委书记董继昌应邀出席并讲话。县委县政府主要领导、六大班子成员和经济部门人士受到了极大鼓舞。1985年年初，合阳县对外经济技术协作委员会成立，下设经济信息中心，遂与重庆、四川达县、陕西师范大学、大荔县、澄城县等30个地区、县市和单位建起经济信息联络关系;全县12个乡镇和8个县级部门也建立了经济信息联络组织，先后吸收全国各地业余经济信息联络员115人;创办了《合阳信息》，编印了《今日合阳》《合阳县情和协作指南》《合阳在外工作人员名录汇编》。
1985年8月18日，由县长郭振范出席、副县长许乐善主持的“合阳县购销员协会成立大会”在合阳剧院隆重举行，县级各大班子成员和部门主要负责人参加会议。主题报告称:“成立购销员协会是对外联络、扩大交流的重要措施，是向外推介合阳、合阳学习外地的重要途径，是发展合阳工业、振兴合阳经济的重大举措。”大会上，5名业绩突出的购销员介绍了涉外经验，6个部门做了表态发言。对评选出的22名优秀购销员各奖励200元，浮动一级工资，并披红戴花，敲锣打鼓，游行街市，大张旗鼓地宣传表彰。《合阳县购销员章程》规定:“购销员要树立全局信息观念，善于采撷总体有价值的信息，出去一把抓，回来再分家。”“对购销人员反映的实际困难，由县购销协会负责联系相关企业，及时协商，帮助解决。”根据当时经济发展愿望和工作需求，县政府主要领导非常重视购销员的建议要求，即有了在外地、主要在西安设立经济信息窗口或办事机构的设想，并敦促县计划委员会提出思路。(www.xing528.com)
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