《西安合阳会馆志》：永恒的驿站

晓 雷

上溯整整一百年，金色的秋天，在省城经商的合阳人党祝山牵头发起，四大商号共同筹资，在西安城内购得一座豪宅，设立了合阳同乡会馆。这座由慈心和善款营造的所在，本来是为商界提供交流资信、洽谈生意的场合，但也同时成了学生寄居、旅人投宿和在省城来来往往的合阳人的落脚地。这像是一座古代的驿站，人困马乏的时候，投身此处，马添草料，人饱食宿，平添了无穷力气，再行上路。从此，这座缭绕着乡音、弥漫着乡情的去处，变作了合阳游子的心爱之地，也变作了偏僻合阳的一座开放之门，出门闯荡的合阳人在这里歇过脚后，走向外部世界去看精彩，而外部世界的精彩也从这里不断地步入合阳。

说合阳会馆是一座驿站，不仅仅因它是为羁旅行人提供饮食、住行的物质的休憩之处，也还因为，不少的历史人物和历史事件在此有过投宿，留下了一个又一个或深或浅的脚印，从而使这座会馆成为某种意义上的历史驿站。

从上个世纪二三十年代开始，风雨飘摇中，合阳先贤党晴梵、马凌甫、李静慈、王雨亭一批有为之士，曾在这座驿站里驻足，有的人秘密设计，截获了贪官的赃银;有的人邮购进步书刊，传播进步思想;有的人在这里联络共产党人，策应红军布防;有的人在这里精心谋划，安全护送中共特使。继而，一批革命志士投宿了这座驿站，中共中央的邓景亭，陕西省委的赵伯平、杨荫东，或在这里策划过革命活动，或在这里研究过党组人员的恢复，或在这里商讨营救被捕同志，或在这里传递紧急军事情报……这里俨然成了重要活动的策源地，落难志士的避难所，递送情报的交通站，传播火种的交接处，有些重大的历史事件譬如西安事变的风云，譬如蟠龙战役的硝烟，都在这个小小的驿站留下了或浓或淡的历史投影。

从一定意义上说，这里充当过革命进程的一处驿站。

随着政治风云变幻、社会生活变迁，这座有形的驿站一度湮没于历史的风尘之中，既给合阳的历史留下一处空白，也给合阳的发展留下一段缺失，更在合阳人的心里留下一丝感情的缺憾。

生活的脚步又一次遇到了拐点，改革开放的春风启动了整个国家的百废俱兴的大局，也给偏居一隅的合阳注入了求新求变的动力，合阳要融入瞬息万变的外部世界，就需要打开更多与外部世界沟通的门窗，那座曾经热络而此后失却的驿站，自然地也在合阳人的记忆中苏醒。

为了找回和恢复这座驿站，从20世纪的80年代开始，又有一批合阳人开始付出他们的艰辛。先是，一位已经离休的干部仵建华提供了重要的房产信息，接着，一位主政的县长郭振范作出恢复决定，继而，一位普通干部雷启民开始为此奔走，再接着，又有一位身居要职的领导刘德才多方运筹。合阳县历届的党政领导班子一抓到底，在省城从职的各级合阳人全力协助，而被委以重任的雷启民不辱使命，在西安城内东奔西走，上牵下连，索要房产，筹借经费，策划改建，监督施工，历经八个寒暑，一座崭新的会馆竣工建成，改称合阳县人民政府驻西安办事处。

合阳西办是合阳会馆的延续与发展，充作了改革开放时期的新驿站。出任办事处主任的雷启民尽忠职守，继续游走四方，牵连八面，让这个驿站成为合阳对外开放的一个窗口，成为内外互动的一处平台，传递信息，招商引资，文化交流，舆论宣传，频繁地在这里进行;党政精英，社会贤达，文化名流，商贸翘楚频繁地在此聚会。雷启民的确像驿站长一样，“铜壶煮三江，招待十六方”，让合阳的影响不断向外扩大，也让域外不断加深认知合阳。

从合阳会馆到合阳西办，是一座有形的驿站与无形的驿站的不断延续，也是一座物质的驿站与精神的驿站的不断传承，乡情、友情，开创的勇气，奋斗的毅力，奉献的品格，付出的情操，使一个驿站平添了深刻的内涵和丰富的内容，这是一辈又一辈合阳人不断传承不断累积的物质与精神成果。

有感于一种精神和情操的珍贵，合阳县志办主任党鸣同志体悟了这种传承所具有的意义，遂决定为此而修书撰史。他不避繁冗，不恤才情，他披阅档案，搜集轶闻，钩沉历史，叩问现实，历时经年，举笔濡墨，终于编辑成书，把百年会馆的历史烟云与现实风雨定格成了一部《西安合阳会馆志》，这是用文字的砖瓦建造而成的一座百年会馆的精神驿站。

科技和新媒体的迅猛发展，城镇化、信息化的瞬息万变，有形的物质的建筑总会随着历史的脚步不断换位，或迁移，或改建，或湮没，但精神的灵智的建筑却会长久，以至永恒。不论何人，不论何时，当你在人生旅途跋涉，身心疲累需要休整的时候，不妨走进这座文字的驿站小憩，回望那些曾经的事件和曾经的人物，当今如马添草料、人进饮食般汲取新的营养，获得新的能量，以便于重上征途，继续前行。

2014年4月20日于西安丰庆居

(作者系陕西省作家协会原副主席、著名作家)

概　述

会馆起源于商周时代，隋、唐、宋、元、明、清历朝得以演变和发展。清末民初，合阳旅外商人先后于京城、兰州、银川等地建起合阳会馆。民国三年(1914年)，由西安义聚合号总经理党祝山主要出资置办设立西安旅省合阳同乡会馆;民国十六年(1927年)，转由合阳县出资购置，设立西安合阳公寓;1949年5月，合阳公寓被西安市军事管制委员会登记接收;1956年，交由西安市房地管理局代管经租。

20世纪80年代初，中国改革开放逐步打破了地域式封闭和长期的思想禁锢，合阳县人民政府谋求对外开放和经济社会发展，设想在外地城市建立联络机构或信息窗口，索要原西安合阳会馆的话题便引了出来。1986年5月，合阳县人民代表大会、政协合阳县委员会分别提出索要合阳会馆的议案和提案，县委县政府将索要事项提到议事日程。县计划委员会受县政府委托，成立专门班子，展开寻查会馆工作。1986年年末，基本完成前期艰难的探寻会馆旧址、查阅相关档案、寻找原始证件等基础性工作，县十届人大常委会决定，由县政府主要领导出面，加大索要力度。1987年4月，县长郭振范带人住在西安，广泛联系合阳在外工作人员帮助索要事宜。最终，在刘德才等合阳籍干部的努力下，西安市人民政府决定将原合阳会馆产权出售移交给合阳县人民政府。

1988年3月至1992年9月，合阳西安会馆改建工程历时4年有余顺利完工。在督促原租住单位腾出旧馆、拆除旧房、办理基建手续和实施改建工程过程中，紧紧依靠合阳在外工作人员的聪明和才智，克服了诸如规程所限、资金缺乏、不便施工等多种困难和问题，付出了十分的艰辛和努力，最终建成合阳县人民政府驻西安办事处。

合阳会馆的改建工程和西安办事处的设立，是在合阳国家级贫困县、财政状况十分困难、各项事业的发展都需要顾及的背景下，在鼓励西安办事处外联引资的思想指导下完成的，200万元基建缺口资金在较长时间内困扰着办事处的工作。面对工程欠款和周转困难状况，合阳在外工作人员及时伸出援助之手，近60多位乡党先后短期借给周转千万余元。县委县政府多次专题研究办事处的经营和资金困难问题，却始终难以拿出财政资金来应对解决。2001年，县政府决定并实施将办事处招待所对外租赁经营。2006年至2008年年初，在县财政状况有所好转的情况下，县政府彻底偿还了办事处260万元的外债。

西安办事处在县委县政府的重视关怀下，在政府办和计划局的先后领导下，为合阳党政机关与省委、省政府及相关部门的联络提供服务，为家乡经济社会发展提供信息，为故里干部群众来省城办事提供方便。特别是1996年设立西安联谊会后，广泛结交社会各界朋友，会员发展到800余人。10余年间，召开合阳党政领导与西安联谊会年度座谈会，共同举办春节联欢会;举办各种活动，交情联谊，推介合阳;组织援助合阳专家项目开发团，为家乡送去卫生队，协助参加“西洽会”，引进工业项目，促进合阳经济社会发展。合阳县政府驻西安办事处，已深深地根植于合阳游子之心田，架起合阳与西安、北京、上海、广州、深圳、兰州、新疆等城市和外界的桥梁。在建成小康社会新的历史时期，西安合阳会馆必将发挥更好更大的特殊作用。

大事记

中华民国

三年(1914年)九月，合阳灵泉党祝山之西安义聚合号主要出资，合阳其他三大商号助资，以4359两白银，购得西安南门内大湘子庙街刘宝善豪宅，设立旅省合阳同乡会馆，时称合阳会馆。

十三年(1924年)冬，王雨亭任国民三军杨虎城部第二混成旅旅长，其旅部驻扎于合阳会馆。

十六年(1927年)三月，党晴梵、马凌甫、李静慈、王雨亭商议，用所截获合阳县长陈禄渔猎百姓之赃银，原价购得合阳会馆，设立合阳公寓，仍由义聚合号照料经营。

二十年(1931年)，中共陕西省委直属合阳支部在合阳中学开办“垦荒书店”，传播革命思想，通过合阳公寓从上海、北平邮购进步书刊秘密转回。

二十一年(1932年)十月，中共合阳县特别支部地下党员雷云甫任韩城农村自治筹备处讲习，被国民党韩城县政府抓捕押在西安监狱，其姐夫李静慈以合阳公寓为场所秘密联络，利用曾担任十七路军秘书的关系，将雷云甫保释出狱。

二十二年(1933年)，十七路军42师126旅旅长柳彦彪与徐向前所率红军第四方面军在川汉地区相遇，杨虎城委托王雨亭于合阳公寓秘密联络，授意柳与红四方面军暗订“互不侵犯”同盟。

二十四年(1935年)，杨虎城直属警备第三旅驻扎合阳，王雨亭根据县政府要求，坐镇合阳公寓上下运筹，三旅以方便军事为由改修了合阳金水沟北坡公路。

二十四年(1935年)七月十二日，在合阳中学任教的鲁彦、石泊夫、党修甫、季舞韶专程赴西安，于合阳公寓为党晴梵先生51岁祝寿。

二十四年(1935年)十一月，中共秘密特使汪锋从延安携带毛泽东给杨虎城等人的亲笔信，于长武县被当局军警扣留。县长党伯弧亲临合阳公寓联络，得西安绥靖公署秘令，遂派亲信以“押解”为名将汪锋护送西安交给杨虎城。

二十五年(1936年)，中共地下党员管建勋在合阳县城东街创办“大众书店”，通过合阳公寓从上海、广州、北平邮购进步书刊。

二十五年(1936年)四月，中共合阳地下党员何邦魁、何养民被捕，党组织通过合阳公寓请求杨虎城、马凌甫出面运作南京政府，最终被保释返里。

二十五年(1936年)十二月，王雨亭于合阳公寓运作落实杨虎城密令，由42师副师长柳彦彪率部驻扎宜川，以“围堵”为名策应红军于西路一线布防，掩护红十五军团挺进蓝田，配合“西安事变”。

二十六年(1937年)，中共中央派邓景亭、陕西省委派赵伯平先后去合阳临河村找刘江霞恢复韩城县委，事先于合阳公寓确定内线、方案和时间，始得顺利实施。

二十六年(1937年)，国民革命军第五战区经济委员会主任王复初回陕后，多以乡党身份住合阳公寓走亲访友，其间密访劝告杨虎城勿丢兵权出国而上蒋介石的当，并借合阳公寓暗中为延安八路军筹措转运军需。

二十七年(1938年)，合阳进步教师党晓山遭当局追捕，在合阳公寓避难多时，得到安全保护。

二十八年(1939年)九月十七日，义聚合号因故不再代管合阳会馆，向公寓接管人员开具字据，移交地契和图章。

二十九年(1940年)，合阳东蒙人雷哲因经商住进合阳公寓。

三十年(1941年)，中共合阳地下党员吕宏远遇捕后被关押在西安34集团军军法处，党组织通过合阳公寓活动西北军军务处，让吕去劳动营“改造”而得机会脱逃，辗转回合阳。

三十二年(1943年)，合阳新池马庄人秦铭新被聘用为合阳西安公寓司库。

三十五年(1946年)，打入国民党西安绥靖公署第七补给司令部的共产党员杨荫东，以乡党身份选择合阳公寓作秘密据点，为西北野战军取得蟠龙大捷和瓦子街战役胜利提供了可靠情报。

中华人民共和国

1949年5月，西安市军事管制委员会所属会馆管理委员会登记接收合阳会馆。

1950年1月，中共陕西省委成立，在五岳庙门街公字一号大院办公，将合阳会馆作为陕西省委机关招待所，经常接待当时10个地委以及外省相关单位。

1953年，合阳县人民政府(以下简称县政府)去西安市房地管理局会馆管理委员会，为合阳会馆办理了新的产权手续。

1954年10月，西北大区撤销，陕西省委机关移住建国路，合阳会馆移交西安市房地产管理局。

1956年12月，西安市人民委员会决定，西安市房地管理局代管经租合阳会馆。

1959年，国家黄河水利委员会勘测规划设计院第三地质勘探队租用合阳会馆。

1976年3月，国家黄河水利委员会地质勘探三队从西安市房地局征用合阳会馆地皮0.271亩，盖起6层临街楼房。

1985年10月，合阳离休干部仵建华向县政府提供西安有合阳会馆的信息，县计划委员会按县长郭振范指示，即派政府干部雷启民初步寻查。

1986年

5月，合阳县第十届人民代表大会第三次会议、政协合阳县首届委员会第四次会议，分别形成索要西安合阳会馆的议案和提案。

6月，中共合阳县委常委会专题研究了县政协关于索要会馆的提案，决定由县政府委托相关部门组织落实。

7月，县十一届人民政府第22次常务会议决定，由县计划委员会组织班子查寻、索要会馆，并作为改革开放、对外联络的一件大事来抓。

9月，郭振家与雷启民于西安下马陵找到原长期住过会馆的90岁高龄的雷哲先生，随即找到会馆旧址，并在西安市房地局查到合阳会馆档案。

11月，郭振家与雷启民于西安南门外西后地小区，找到长期保存合阳会馆地契和图章的老人秦铭新。

11月23日，县十届人大常委会第23次会议专题审议了县政府对索要会馆议案的办理情况，要求县政府主要领导出面，加大索要力度。

12月2日，县政府向西安市政府呈送了《合阳县人民政府关于要求归还合阳会馆的函》。

1987年

4月下旬，县长郭振范带郭振家、雷启民住西安，广泛联系合阳在外工作人员帮助索要会馆。经中共西安市委办公厅主任刘德才与市房地局主管局长联系，索要事宜有了初步方案。

5月8日，县政府发出《关于索要合阳会馆致西安市房地局的函》。

11月2日，西安市政府市长第78次会议决定，按省内外各县市在西安市设立经济活动据点购置房产的规定，不涉及会馆历史和原产权等问题，将原合阳会馆房产出售给合阳县政府。

12月7日，西安市房地局致函合阳县政府，以21.63万元人民币将原合阳会馆房屋作价出售给合阳县政府。

12月22日，县政府召开县长办公会议，决定购置原会馆房产款项由县财政局划出，对今后房屋改建问题由县计委、财政局具体商议。

1988年

1月，县政府与长期租赁合阳会馆的国家黄河水利委员会勘测规划设计院第三地质勘探队(以下简称黄委勘测三队)，就会馆房产移交事宜达成协议。

4月，县政府委派雷启民先期住进会馆，以筹备改建会馆之身份展开督促腾房等前期准备工作。

5月6日，西安市房地局向合阳会馆颁发《西安市全民房屋所有权证》。

6月，县政府致函国家黄河水利委员会，督催会馆腾房事宜。

7月，合阳县委书记王建中因在陕西省委党校学习两年，暂时住进合阳会馆，并就督促腾房之事找省水利厅厅长，给黄河委员会主任写信。

7月25日，县政府向西安市房地局递交申请办理合阳会馆土地使用证的函。

10月20日，西安市房地局为合阳县政府颁发了《合阳会馆国有土地使用证》。

12月16日，县政府向西安市政府递交了关于在合阳会馆设立经济信息联络处的请示报告。

1989年

4月，县建筑设计室梁程基开始设计绘制合阳会馆改建工程设计方案。

8月29日，西安市政府同意合阳县政府设立西安经济信息联络处(以下简称联络处)。

1990年

1月20日，县计划委员会批文同意关于改建会馆的立项申请。

1月25日，联络处向碑林区城市建设委员会递交了关于改建会馆的申请。

4月，县政府再次致函黄委勘测三队，以赔偿改建工程误工损失的要求督促腾房。

4月13日，黄委勘测三队就长期未能腾出房屋的情况，向合阳县政府致函道歉，并作出承诺。

6月10日，黄委勘测三队腾出所占会馆全部房屋，县政府随之将房屋拆完。

7月5日，合阳县长许乐善全权委托碑林区城市建设委员会城建综合服务处代建会馆改建工程。

8月22日，县编制委员会编定联络处为县政府直属的正科级事业单位，暂编制3名。

10月6日，碑林区城市建设委员会批准合阳县政府驻西安联络处关于改建会馆的申请。

12月30日，县政府致函西安市房地局，要求调解会馆改建工程与西邻省水利电力建筑勘测设计院测绘总队的界墙归属纠纷问题。

1991年

3月2日，会馆改建工程与西邻省水利电力测绘总队界墙归属纠纷问题得到解决。

3月8日，会馆改建工程破土动工。

3月15日，县政府在陕西省军区招待所召开会馆基建项目招待会，时任陕西省委副书记董继昌到会并讲话。

4月25日，合阳县县长许乐善以法人代表资格与碑林区城建综合服务处处长李建学签订了改建会馆建设工程代建合同书，并全权委托雷启民为合阳方代理人负责建设工程。

5月，合阳驻西安联络处推介，合阳线腔木偶剧团在西安先后演出50多天。

7月20日，会馆改建工程甲方乙方召开现场会，决定对原设计方案作局部变更。

9月28日，碑林区建委办公室刊发的《碑林城建》简报，以“合阳县驻西安经济信息联络处综合楼改建工程进度快质量好”为题，报道了工程进展情况。

1992年

3月，会馆改建工程被确定为县委县政府年度14个重点建设项目之一。

9月15日，会馆改建工程竣工并验收合格。决算投资215万元，其中欠县大桥工程建设指挥部、财政局资金所等单位127万元，欠代建单位96万元。因欠款，代建方占用会馆12间标准房的35张床位。

11月21日，县政府任命雷启民为政府驻西安经济信息联络处副主任。

11月28日，县政府向西安市政府申请，设立合阳县政府驻西安办事处。

12月3日，县政府确定雷启民为政府驻西安联络处法人代表。

12月26日，县文化局一行26人参加省“秦之声”大赛住宿联络处，为会馆改建后接待家乡的第一批客人。

1993年

1月20日，西安市政府办公厅发函，将合阳驻西安联络处更名为合阳县人民政府驻西安办事处(以下简称西办)。

2月13日，西办设立后，县编委规定其单位性质不变，增加编制1名。

3月1日，西办招待所试行营业。

4月2日，县政府第9次常务会议，其中研究加强西办工作事项，决定由常务副县长主管，政府办负责，以招商引资为重点，充分发挥西办在改革开放、内引外联中的窗口和桥梁作用。

6月8日，西办举行开业典礼仪式，县长仵西居主持，县委书记王京书致辞，省、市、县及20多家新闻媒体共200多人参加。

10月31日，西办向县政府的工作请示报告称:“西办累计外欠217.21万元，其中欠工程款67.43万元，借贷149.78万元。”

11月，经向县政府主要领导请示，同意西办以临时从私人短期借贷的办法解决外欠紧账。

12月26日，西办从私人借贷第一笔款2万元。

是年3月至12月底，西办招待所营业收入10.42万元。

1994年

1月30日，县政府在西办召开纪念宋代伯乐雷简夫荐三苏研讨会，陕西省部分专家学者与合阳县40多人参加。

3月，西安市外事服务学校选送10名学员来西办招待所进行为期3个月的实习。

3月6日，国家水电部、国家计委龙羊峡工程审计会在西办召开。

5月3日，全国重点风景旅游城市第四届年会在西办举行。

5月16日，陕西省建设厅村镇建设会在西办召开。

8月10日，合阳县审计事务所对会馆改建工程决算验证后作出审计查证报告。

8月18日，陕西省农民商城建设会在西办召开。

9月，西办协助合阳木偶剧团随陕西代表团赴北京参加国庆庆祝演出活动。

10月16日，西安首届自然地貌学习班在西办举行。

12月底，西办是年短期借贷7万元，归还本金3万元，归还利息0.18万元。

是年，西办招待所接待了最高人民检察院、共青团中央、陕西省委、省政府、省人大、省政协以及港、澳、台的60多位贵宾。是年，西办营业收入33.79万元。

1995年

1月，西办被碑林区政府评为1994年度学雷锋先进单位，被西安市爱委会评为1994年度卫生先进单位，被碑林区政府授予卫生安全模范单位。

2月24日，西安市政协副主席刘德才受合阳县政府委托，请省长程安东为洽川景区题词:“黄河中游一奇观。”

4月25日，县政府任命雷启民为政府驻西安办事处主任。

10月，西办联系取得从西安建设银行抵押贷款200万元意向，拟彻底解决外欠资金问题，提请县政府批准。

12月1日，县政府县长办公会议决定，以西办房产、土地证为抵押，给县申都供水工程项目贷款。(www.xing528.com)

12月7日，县政府以西办房产、土地证为抵押，向陕西省建设银行递交了《关于申都供水工程贷款抵押的函》。

12月23日，县审计局进驻西办进行年度财务审计。

是年，西办短期借贷29.5万元，归还本金3万元，归还利息0.18万元。营业收入30.55万元，支出38.33万元，亏损7.78万元。

1996年

1月，西办被西安市爱委会评为1995年度卫生先进单位，被碑林区政府授予卫生安全模范单位。

2月1日，县政府在西办召开印光法师纪念堂修建委员会会议，西安数十位乡党参加，为后来纪念堂的建成打下基础。

4月15日，西办创办的《华夏信息》出刊第一期，每月3期，先后共出刊11期。

7月2日，西办与县科技局联合成立“华夏信息合阳联络站”。

10月16日，西安市民政局同意西办设立西安合阳联谊会社团组织。

12月20日，县审计局进驻西办进行年度财务审计。

12月29日，西安合阳联谊会成立暨首届一次会员大会在西办举行，参加会员200余人，并在西办多功能厅举办《衷情一片献乡亲》春节联欢会。合阳广电局局长秦均厚带领县电视台录制并播放。

是年，西办短期借贷49.22万元，归还本金39.5万元，归还利息9.87万元。

1997年

3月，西办及合阳联谊会联系，由省政府有关机构组成“白求恩医疗队”，在合阳县扶贫义诊8天，诊治患者5000余人。

3月16日，西办承办纪念党晴梵先生座谈会，由合阳联谊会主办，陕西省文史馆、合阳县人大、政府、政协协办，50多人参加。

6月28日，西办、合阳联谊会与县政协在西办多功能厅和合阳文庙大成殿先后举办“迎七一，庆回归”书画诗词摄影展，近万人先后前来参观。

7月，西办协助县线腔木偶团随西安民间艺术团赴巴西，参加中国文化周艺术交流活动。

7月21日，合阳联谊会派员与陕西省文物局鉴定组专赴合阳，就党晴梵先生遗存的50余件文物与县政府商谈捐献事宜。

12月23日，县审计局进驻西办进行年度财务审计。

是年，西办短期借贷171.9万元，归还本金103.62万元，归还利息15.37万元。

1998年

1月22日，西办、合阳联谊会与合阳县党政领导举行座谈会暨联谊会年会，并在西办多功能厅举办“联谊联欢”春节联欢会。

3月27日，“援助合阳专家项目开发团”成立大会在西办举行，开发团由合阳联谊会赵谭冰、雷启民联系，由省老科联和老区建设促进会牵头，陕西省23名著名教授、研究员、高级工程师组成。联络办公室设在西办。

4月，西安合阳联谊会30多人回乡，参加中华人民共和国成立后县政府组织的第3次帝喾陵祭扫活动。

8月，西安合阳联谊会王治学、王俊奇与省教委联系，给合阳县教委争取微机598台，配备到20所中小学。

10月27日，县政府第18次县长办公会议专题研究西办及所属招待所有关问题。决定:在坚持不卖产权、不变驻西安办事处牌子、县财政不再增加新的投资的原则下改变经营形式;借私人款由西办联系贷款，财政局、政府办联系协调。

12月8日，县审计局、财政局进驻西办，进行资产核查和财务审计。

12月底，西安联谊会会员发展到500余人。

是年，西办短期借贷172.52万元，归还本金130.68万元，归还利息15.47万元。

1999年

1月26日，西办、西安联谊会与合阳县党政领导举行座谈会暨联谊会年会，并在西安五一剧院举办《金水情》春节联欢会。

4月初，联谊会党宪宗出资为合阳武帝山立碑，联谊会10余人会同贾平凹等陕西文化知名人士前往参加。

4月14日，合阳联谊会在县商城举行合阳县夕阳红老年活动中心开业仪式，联谊会10余人前往祝贺，董继昌发来贺电。这是西办筹备支持西安铁路局退休干部李嘉斌回乡服务合阳的一个实体。

4月20日，县政府第4次常务会议，其中研究政府办提出的《关于解决西办缺口资金问题的意见》。决定:对西办所属招待所在西安地区实行对外承包经营;县政府办与财政等部门协商，提出西办债务偿还意见。

5月5日，县政府第11次县长办公会议专题研究政府办提出的《关于西办招待所对外资产租赁有关问题》，决定成立租赁办事小组，以对外租赁办法妥善处理存在问题。

10月10日，西办与黄陵县罗某签订了招待所租赁合同，履行时一波三折，最终处于搁置状态。

12月16日，合阳县政府鉴于部分陕西文化界知名人士在西办组织的历次活动中为合阳做出贡献，决定授予陈爱美、张克瑶、张晓斌、费秉勋、李锦航、乔慷慨、孙存蝶“合阳荣誉县民”称号，并颁发证书。

是年，西办短期借贷199.68万元，归还本金187.78万元，归还利息22.41万元。

2000年

1月22日，西办、西安合阳联谊会与合阳县党政领导举行座谈会暨联谊会年会，并在西安五一剧院举办《合家欢》春节联欢会。

11月12日，县政府放开搞活国有企业领导小组会议决定:由于承包西办招待所的黄陵罗某一再违约，对原订合同应予解除。

12月，合阳联谊会会员发展到800余人。

是年，西办短期借贷189.41万元，归还本金145.34万元，归还利息16.41万元。

2001年

7月26日，县政府办公室第8次办公会议专题研究《关于西办招待所对外房屋资产租赁合同情况》。

8月6日，县政府第11次常务会议，讨论研究政府办公室《关于西办招待所实行对外资产租赁意见的汇报》。

8月10日，合阳县委第12次常委会议，审议《关于西办招待所实行对外资产租赁的意见》。

8月26日，在县租赁招标领导小组主持下，西办与西安青年国际旅行社签订了房屋财产租赁合同，租期15年，从2001年10月30日至2016年10月30日，年租金25.5万元。

9月，县审计局、财政局、国有资产局联合对西办及其招待所的资产、负债、净资产情况进行了清查核实。清查报告显示:西办资产总额334.75万元，负债总额391.66万元，净资产-56.90万元，流动资金55.26万元，流动负债276.66万元，其中短期向私人借贷款40户66笔共232.22万元，长期借款120万元。

12月18日，刘德才、雷保印、宋正民等43位合阳联谊会会员，向合阳县委县政府呈送了《紧急报告》，呼吁尽快解决西办外欠资金问题。

是年，西办短期借贷134.15万元，归还本金122.04万元，归还利息12.19万元。

2002年

9月3日，县地方志办公室派员赴西办为新一轮志书征询资料，曾参与过西办建设的联谊会10余会员在鑫源饭庄召开座谈会，其中对县政府不能及时解决西办基建欠款问题反应强烈，情绪激昂，慷慨陈词，游子之情，感人至深。

10月18日，西办主任雷启民向县委县政府主要领导递交《急事致函》，请求采取果断措施解决西办外欠款问题。

11月，西办联络协调制作《家乡的线偶戏》专题片，在陕西电视台、中央电视台播出。

是年，西办短期借贷143.23万元，归还本金162.97万元，归还利息21.63万元。

是年，提供短期借贷的债权人不断集结寻找西办，要求归还超期的借款。

2003年

9月11日，合阳县法院［合经初字］第346号《民事判决书》判决:西办为申都供水公司在建行合阳县支行借款承担的700万元抵押保证合同无效。

10月，合阳县乡企基金会向西安市莲湖区人民法院状告西安永安保险公司拒还吸储本息金940万元，遇到多方障碍，经西办联系合阳籍律师和乡党大力援助，合阳乡企基金会胜诉，挽回损失。

2004年

1月26日，西办、合阳联谊会与合阳党政领导举行座谈会暨联谊会年会，并在陕西省委党校礼堂举办《故乡情》春节联欢会。

6月，西办协调服务合阳线腔木偶团代表中国参加伊朗第十届国际木偶艺术节。

6月8日，西办主任雷启民将西安合阳会馆光绪三十二年(1906年)之地契、光绪三十三年(1907年)之地契、民国三年(1914年)之地契原件，和“旅省合阳同乡会会计股”图章、“合阳公寓”图章及有关原始字据，移交给合阳县档案馆妥善保存。

11月18日，王一士、成升学、李应龙等29位西办债权人向合阳县委县政府递交了《我们的请求》，痛陈不快，要求偿还借款。

是年，西办短期借贷72.82万元，归还本金68.82万元，归还利息8.08万元。

2005年

4月7日，县委书记王民庆参加中国西部经济洽谈会时首次来到西办，听取诉求和各方面意见，对西办债务问题引起高度重视。

4月22日，县委中心组学习会专题研究西办有关问题，决定将西办管理由政府办划归县计划局，彻底解决债务问题。

4月25日，县计划局研究决定:西办工作由局长王满堂，副局长李选智负责。

4月30日—5月7日，县审计局对西办从筹建以来至2005年4月30日资产、负债及财务收支情况进行全面审计，作出结论。

5月，县计划局局长王满堂兼任西办第一主任，副局长李选智兼任西办主任，雷启民不再担任西办主任。

6月3日—15日，县审计局对西办私人借款，以纵向到底、横向到边的办法，从第一笔起，逐年、逐月、逐笔、逐人进行审计，向县委县政府作出《西办私人借款清查审计情况报告》。

6月，西办全面开展个人短期借款偿还工作，在走访债权人、征求相关意见和法律咨询的基础上，确定出还款方案。

8月23日，西安市碑林区顺城路拓宽改造，西办临街建筑物超出红线3米，应拆面积74平方米。

11月17日，县政府召开第17次县长办公会议，专题实施西办移交工作。

12月，西办与34名债权人达成协议，确定了还款新方案，经重新核本算息，西办短期借贷共剩余260万元。

是年，西办短期借款67.77万元。

2006年

1月7日，西办、合阳联谊会与合阳县党政领导举行座谈会议暨联谊会年会，并在省委党校礼堂举办“游子情”春节联欢会。

3月2日，西办与所余40位债权人全部签订了新的还款协议。

5月，西办配合县政府完成第10届“西洽会”的参展工作。

5月，西办主任李选智争取到国家开发银行陕西分行挂职机会，督促落实合阳县城凤凰北路建设贷款项目。

6月，西办与承租方西安青年国际旅行社反复谈判，在不变租赁合同其他条款情况下，将年租金从25.5万元提高到30万元。

6月，雷启民向会长刘德才提出书面申请，辞去合阳联谊会常务副会长兼秘书长职务，并推荐雷珍民同志担当此职。

6月，西办顺城巷门面改造设计图纸，由北京正东国际建筑工程设计有限公司完成。

7月，西办顺城巷门面改造工程与高陵县远通建筑工程公司签订了建筑合同。

8月，西办顺城巷门面改造工程开工。

2007年

1月18日，西办、联谊会与合阳县党政领导举行座谈会暨联谊会年会，并于西安西大街大香港饭店举办“祝福故乡”春节联欢会。

3月，经西办衔接督促，合阳县政府为县城凤凰北路开发项目从开发银行陕西分行获得4700万元贷款。

4月，西办配合县政府完成第11届“西洽会”的参展和相关准备工作。

9月6日，新一届合阳县委县政府组建后，举行西办工作座谈会，合阳县党政班子主要领导参加，邀请西安合阳联谊会主要领导和10多位成员参加，相互通报家乡和联谊会情况，就西办面临的困难问题和今后走向进行深入研究与探讨，明确了西办的总体思路，拟定了联谊会的目标方向，在协作上达到新的认识和统一。

是年，西办累计偿还原短期贷款200万元。

2008年

1月12日，西办、联谊会与合阳县党政领导举行座谈会暨联谊会年会，并在止园饭店长安厅举办“洽川情”“合容杯”春节联欢会。

1月，西办偿还原短期借贷剩余60万元。至此，西办原基建款和个人短期借贷款全部还清。

4月，西办配合县政府完成第12届“西洽会”合阳参展的相关准备工作。

2009年

1月26日，联谊会成立陕西洽川文化建设促进会，在西安宾馆长安厅举行启动仪式，组织西安与家乡文化知名人士数百名，为合阳旅游开发、文化交流和经济建设服务。并举办“古莘深情、和谐共进”“三秦会计杯”春节联欢会。

4月，西办配合县政府完成第13届“西洽会”参展与其他准备工作。

9月28日，合阳联谊会与县金秋艺术团在县城广场举办了“欢聚金秋，祝福中华，喜迎祖国60华诞”国庆文艺晚会。

2010年

1月16日，西办、联谊会与合阳县党政领导在金石大酒店举行座谈会暨联谊会年会，并在省戏曲研究院剧场举办“虎年迎春”联欢会。

4月，西办配合县政府完成第14届“西洽会”参展相关准备工作。

10月，西办不再设立第一主任职务，周燕平担任西办主任。

2011年

6月，西办配合县政府完成西安世界园艺博览会参展各项准备工作。

8月，西办参与县政府在西安世界园艺博览会上组织开展的“世园风，洽川情”宣传活动，推介洽川旅游。

是年，西办为家乡提供有价值招商引资信息16条。

2012年

4月，西办配合县政府完成第16届“西洽会”参展相关准备工作。

11月4日，西办与合阳联谊会在陕西书画院举行“合阳联谊会(宏业杯)书画作品展”开幕式。

是年，西办完成县委县政府大型涉外接待事务5次，为家乡提供有价值招商引资信息20条。

2013年

2月，合阳联谊会在西安召开编纂《西安合阳会馆志》座谈会，研究相关事宜。

4月，西办配合县政府完成第17届“西洽会”参展相关准备工作。

10月，西办、联谊会参与西安合阳商会成立筹备工作。

10月18日，联谊会召开西安合阳商会筹备选举大会，推选贾申龙为会长，闵德乾为常务副会长兼秘书长，聘任刘德才、雷珍民为名誉会长，田东海、范德元、雷启民、周燕平、赵扬武等为顾问。

11月20日，西安市民政局批准同意设立西安合阳商会，该商会为民间社团组织。

12月底，排版印制出会馆志送审稿30册，在联谊会年会上分发给相关人员要求通阅修改，提出修改意见，为评审作准备。

是年，西办为家乡提供有价值招商引资信息20条。促成深圳中金一百文化产业投资公司落户合阳县工业集中区，投资5000万元，征地130亩，建成标准厂房1万平方米。

2014年

3月29日，合阳联谊会召开《西安合阳会馆志》征集意见座谈会，提出进一步修改的意见。

6月，印制出30册会馆志样书，送至相关人员，准备初审工作。

2015年

8月，《西安合阳会馆志》编纂委员会在西安召开评审会议，通过志书初审。

11月24日，合阳县地方志编纂委员会办公室在合阳召开评审会议，通过《西安合阳会馆志》终审。