如果维持年均7.3%的经济增长,到2020年中国的人均收入可以达到12700美元。也就是说,中国应该可以从低收入变成中等收入,并进入高收入国家行列。高收入国家是一个门槛,如果中国也加入高收入国家行列,全世界高收入国家人口将可以翻一番。
在中国经济改革的历程中,每个中国人都能够切身感受到它的成就,我们更应该认真总结中国经济改革的经验。从1979年到2015年,连续36年的时间,中国年均经济增长达到9.8%,这样的高速发展态势在人类经济史上不曾有过。并且,这是发生在一个底子薄、人口众多、制度不完善的国家,无疑是一个伟大的奇迹。
那么,中国经济发展的主要经验是什么?如果说中国正确地选择了社会主义市场经济体制,那么中国的市场化改革的主要经验是什么?国内有学者概括为五个方面:第一,“选准切入点”是改革顺利起步的关键。首先在农村实行家庭联产承包责任制,解放农业生产力。家庭联产承包责任制的推行,极大地调动了农民的生产积极性,农业生产力迅速提高,不仅使农民收入增加,使农民得到实惠,而且得到了城市居民的拥护。第二,“渐进式”是改革稳步推进的基本方略。在改革初期被形象地表述为“摸着石头过河”,其特点是由点到面、从局部到整体循序渐进,先试点后推广,及时总结经验,在不断探索中确立改革目标。第三,“先增量后存量”是改革攻坚的正确路径。中国改革的独到之处是,先“增量改革”后“存量改革”,即在国有经济体制外大力发展非公有制经济,以市场经济“增量”来加速推动市场主体的形成和市场机制的发育,在国有经济体制外形成一个有效竞争的市场环境,使市场力量从体制外向体制内渗透,由表及里,由浅入深,最终导向产权制度改革。第四,“改革与开放紧密结合”是改革取得高效率的重要条件。把改革的进程始终置于对外开放的环境之下,是中国市场化改革的一个鲜明特色,也是改革成功的一个重要原因。第五,“政府主导”是改革平稳推进的重要保证。在整个市场化改革过程中,政府始终处于主导地位。“政府主导”保证了改革的社会主义方向,保证了中国市场化改革的有序进行。在市场化改革的进程中,中国政府依法执政、民主执政、科学执政的能力不断增强,组织协调能力不断提高,为改革的顺利推进提供了重要保证。(13)这五个方面的概括,仅仅是一家之言,不十分全面和准确,但是大体上把市场化改革的轮廓和路径说清楚了。
诚然,“中国奇迹”和中国取得的巨大成就,不仅仅是在经济建设领域,更不仅仅在市场化改革。现在,经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”,已成为中共中央和中国政府的共识。因此,总结经济建设方面的经验,要在中国改革开放取得的总体经验背景下进行思考。
对于中国改革开放取得的巨大成就,2008年12月18日,在纪念中共十一届三中全会召开30周年大会上,胡锦涛总结了改革开放中积累的宝贵经验,即“十个结合”:
一是必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,解放思想、实事求是、与时俱进,以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。
二是必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,牢牢扭住经济建设这个中心,始终保持改革开放的正确方向。
三是必须把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来,坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民,在充分发挥人民创造历史作用中体现党的领导核心作用。
四是必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性,使全社会充满改革发展的创造活力。
五是必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,不断推进政治体制改革,为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。
六是必须把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,推动物质文明和精神文明协调发展,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。
七是必须把提高效率同促进社会公平结合起来,实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果,推动社会主义和谐社会建设。
八是必须把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,统筹好国内国际两个大局,为促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。
九是必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一,确保社会安定团结、和谐稳定。
十是必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。(www.xing528.com)
这“十个结合”经验,是中国共产党和中国人民的宝贵财富,来之不易,需要倍加珍惜。
(1) 以上数据参见朱剑虹:《改革开放35年·经济发展成果述评①:中国经济,世界奇迹》,《人民日报》2013年11月21日第1版。
(2) 《江泽民文选》第二卷,人民出版社2006年版,第4页。
(3) 习近平:《在中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动上的讲话》(2014年5月15日),《光明日报》2014年5月16日第2版。
(4) 引自广东省体制改革研究会课题组:《广东经济特区30年改革发展调研报告》,2010年7月,三亿文库,http://3y.uu456.com/bp_6ruyj12ham38gut0yjtw_1.html。
(5) 引自《广东省长黄华华畅谈改革开放30年广东巨大成就》,《南方日报》网络版,2008年12月17日。
(6) 《2016年广东国民经济和社会发展统计公报》,2017年2月28日发布。
(7) 《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》(国发〔2016〕18号),2016年3月15日发布。
(8) 陈佳贵、黄群慧:《工业发展、国情变化与经济现代化战略》,《中国社会科学》2005年第4期。
(9) 参见《新中国钢铁业60年发展回顾》,http://www.csteelnews.com/special/602/604/201206/t20120611_67026.html。
(10) 参见《纯碱工业力擎六个“世界第一”》,http://www.docin.com/p-976269799.html。
(11) 参见《世界最大循环经济园区纯碱产能产量中国第一》,中国新闻网,2017年1月16日。
(12) 根据中华人民共和国国家统计局网站数据整理,http://data.stats.gov.cn/easy query.htm?cn=c01&=b=A0601&sj=1980。
(13) 参见《中国市场化改革步入30年》,http://www.chinareform.org.cn/ad/2007-18/。
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