水生态系统服务功能为基础的水污染控制和资源管理

北京水生态系统的产品提供功能、调节功能、文化服务功能以及支持功能等四大功能是一个相互联系互为补充的整体，任何一个环节受到干扰或破坏，都将影响其他功能的发挥，因此立足于城市水生态系统服务功能的整体维护至关重要。同时根据李芬等人的研究，北京水生态服务功能中水环境净化所占水当量最大，其次为水资源供应，说明城市人类活动造成的水体污染产生的水环境负荷最大；^[48]张宝等人对北京北环水系水环境模拟的研究进一步发现面源污染是北京北环水系的主要污染源^[49]，因此立足于流域角度、开展水生态系统可持续管理以维护水生态系统服务功能整体可持续发展势在必行。从恢复城市水系的整体服务功能出发，可采取如下措施：

第一，控制点源和面源污染，改善进入城市水系的排水水质。应从减少北京城市上游生活污水和工业废水的排放，控制水系沿岸的农贸市场与餐饮行业排污，并重点削减以生活污水、暴雨径流为主的面源污染，以减少人为活动对水体水质的影响，增加水体景观服务价值。

第二，开展城乡水环境综合治理工程，使得水污染由城市向农村转移现象得到有力控制，同时在农村地区积极发展环境友好型的生态农业。

第三，积极开展生态修复工程，恢复水生态系统自身的自净能力。通过恢复河区、湖区的植被缓冲带以实现对地表径流的部分截留，同时通过生物治理工程技术恢复河湖水系中的植物生态系统，尤其是沉水植物系统的良性循环，加强水体自净的服务功能。(www.xing528.com)

第四，改善水体的水文条件，加强水体流动性和联通性。可考虑适当营造水面，改善区域小气候，并通过控制闸门开启，打通城市水系之间的主要通道，科学调控水资源量，并适当及时补给河道用水，增强城市水系的联通性和流动性。

水资源综合管理可用8 个字概括，即“护水、节水、循水、调水”。首先，“护水”即加强水源保护与水土保持，加大北京供水水源地上游地区的污染防控，保护水源水质安全，并通过在上游地区大力植树造林以防止水土流失给水源地带来过多输入型泥沙；第二，“节水”即节约用水。北京应将节水作为革命性措施纳入到产业、产品以及农业种植结构调整和城镇生活用水管理中，加大科技投入，推广节水型工业工艺、节水型农业灌溉工程和生活节水型住宅（包括节水便器和淋浴器等），并严格执行输水管网的防漏举措；第三，“循水”即将使用过的水资源循环利用起来，针对目前北京污水处理能力相对滞后这一问题，应加快建设与城市发展相匹配的污水处理设施，实现城区与郊区污水处理资源均衡化发展。在污水处理的基础上，通过再生水处理厂的建设以及蓄洪回灌工程和雨水截渗系统工程实现水资源的循环使用；第四，“调水”即实现水资源的联合优化调度。利用水利工程和地下含水层的调蓄能力，进行丰、枯水年地表水库之间以及地表与地下水之间的联合调度，使得地下水资源比地表水资源优先得到保护，生活与农业生产用水相比工业和景观用水优先得到供应，积极提高水资源的动态保障能力。