构建北京市水系统承载力指标体系

由于水系统承载力还没有形成完整的理论体系，缺乏公认的概念，导致评价承载力的指标体系不完善。存在的主要问题是指标体系的构建多偏于简单化、人为化，指标的选取不够规范和完备，很少有学者对指标体系的逻辑框架和指标筛选的依据进行周密的论证和研究，这就给水系统承载力的评价结果的信度和效度带来很多问题。例如，很多指标体系纳入了大量表征经济社会发展水平的指标，仿佛经济社会发展水平越高或越低，水系统的承载力也越高或越低。事实上，经济社会发展对水系统承载力的影响要辩证的看，既有经济社会发展水平越高对水系统的压力越大的一面，也有经济社会发展水平越高解决水系统问题的能力越强的一面，因此经济社会发展水平与水系统承载力之间并不是简单的线性关系，很难说经济社会的发展一定会导致水系统承载力的提高或降低。

人类活动对水系统施加压力，水系统进行自我调节，而社会根据系统调节状况做出响应，以维持水系统系统的健康稳定状态。采用压力-状态-响应评估模型可以较好地反映以上逻辑关系。水是生态系统的重要组成部分，水系统作为生态环境的组成部分具有环境属性，而其水体属于水资源范畴具有资源属性，因此在我们的指标体系中也纳入了水资源指标。基于上述考虑，我们构建了一个基于“压力-状态-响应”框架的北京市水系统承载力评价指标体系（见表8-5）。其中，“压力”部分反映的是人口的增长以及经济社会的发展所带来的对水资源需求和水污染物排量的增长所带来的压力，“状态”部分反映的是当前水资源占有和水质情况，“响应”部分反映的是水资源利用和水污染治理的水平。(www.xing528.com)

表8-5 北京市水系统承载力评价指标体系