城市病测度的基本思路：探索城市健康之道

上述研究的共同点在于都是基于城市病的诸种表现构造评价体系的。虽然城市病不同地区和不同时期中的表现不尽相同，但是其中仍有一些共性可循。界定城市病的表现时评价城市病及找出城市病产生原因的不可缺少的步骤，只有从城市病的表现出发才能找出正确而全面评价城市病的程度以及探索城市病发生的深层次原因。现有关于城市病的文献中对城市病的表现或者症状多有涉及，但大多是根据具体城市的情况列举“最重要的”城市病表现，缺乏对城市病一般表现的系统梳理。我们认为城市病主要表现在以下几个方面：

1.自然资源短缺。水、土地、能源等自然资源是人类生存的基本条件，也是一个城市经济社会发展的基础。随着人口和经济社会活动的增加，越来越多的城市面临日益严重的自然资源相对短缺的问题，反过来严重制约和影响了城市居民的生产生活活动。

2.生态环境破坏。粗放式的发展模式、产业结构的转型、城镇化的快速发展等因素，会使城市的环境污染和生态破坏日益严重，甚至超出了城市承载力的极限，使城市失去可持续发展的基础。

3.基础设施不足。资源短缺不仅包括自然资源短缺，还包括社会资源短缺。基础设施与城市居民的生产生活密切相关，如果一个城市不能为人们提供充足的基础设施，无疑是这个城市患有城市病的表现。

4.公共服务紧张。当公共服务的供给无法满足人口和公共服务需求的增长时，就会出现看病难、上学难、就医难等一系列社会问题。公共服务的不均等则会进一步恶化问题的严重程度。(www.xing528.com)

5.公共安全弱化。由于人口在短时间内大量涌入，而城市的基础设施建设、承载能力和管理水平没有同步提升，导致各种公共安全事件频发。城市由于人口众多且结构复杂，社会矛盾与冲突现象更多，社会治安与稳定受到一定的挑战。

6.生活质量下降。城市病的存在会对城市居民的生活质量产生消极影响，表现为交通拥堵、住房紧张、健康恶化、就业困难、人居环境变差、生活成本高昂等诸多方面。

7.社会隔离加剧。城市病不仅对城市居民个体有消极影响，对城市社会整体的结构也有消极影响，那就是社会隔离、分裂的加剧和社会团结及凝聚的不足，具体表现为贫富差距拉大、人际关系冷漠、诚信水平下降、社会参与不足等诸多方面。

城市病度量方面存在的一个难题是关于城市病诊断标准的确定问题，亦即城市问题严重到何种程度（指标数值多高）可以界定为城市病。由于对城市病严重程度的判断很大程度上来源于城市居民的主观感受，具有很强的主观性，因此对于各项指标达到何种程度可以认定为城市病，不同人群（城市、国家）会有不同判断，很难给出一个统一的标准。