伴随全球化的竞合发展与纵深发展,以世界城市、国际都市、国家中心城市、地区中心城市等为代表的主要城市成为参与国际竞争的独立单元,替代国家成为全球竞争、国际合作的主体。在全球化背景下,无论是一个城市能否在全球经济分工与产业分工中占有一席之地,还是一个地区能否在激烈的国际及区际竞争中率先突围,取决于自身的个性是否突出。在全球化以前,生产要素难以自由流动,各国由于产业同构难以发挥比较优势,国际竞争更多地表现为商品竞争及其背后的企业价值链之争,而企业创新是竞争的核心;在制造业全球化、服务业全球化过程中,贸易自由化、生产国际化、金融全球化以及科技全球化推动生产要素加速在全球范围内自由流动和优化配置,出现“平坦世界”,跨国公司凭借较强的控制能力及资源配置能力成为国际竞争的主体,引起了产业级竞争及产业价值链之争。进入创新全球化新时代,世界处于高度开放状态,单打独斗的竞争路线及封闭式的创新难以适应激烈的国际竞争,一些注重区域个性的地区凭借其专业化和相对竞争优势,率先在扁平世界上创造出一个个创新“尖峰”、产业“高地”。核心是建设世界级产业集群,主线是拥抱创新全球化发展,打造创新创业生态,积极探索开放型创新经济体系。
从全球范围来看,具有国际影响力、个性鲜明区域的崛起,往往是因为抓住了新兴产业的分解、融合和跨界的发展机遇。在此过程中,城市与城市的关系亦将发生相应变化:一是从竞争段位到竞合层级。在城市“竞合”过程中,区域的生态化是基础,要素循环流动呈现开放、自组织的特征,由企业或企业联盟组成的生态圈系统成为参与市场竞争的主要形式,规模经济让位于范围经济、生态经济。二是从单维联系到多维互动。城市与其他城市的联系,需要不断打破传统产业链、供应链所带来的垂直化分工,而迈入产业跨界融合、地域文化认同、生态环境联防联治、交通互联互通、资源要素共享开放的多维互动新阶段。三是从虹吸效应到辐射带动。迈入区域城市网络新阶段,中心城市的功能更多是发挥其作为资源配置中心、产业创新中心和资本流转中心等辐射带动作用,以提升自身的功能枢纽能级作为基础,引领区域的协同发展。(www.xing528.com)
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