加速智能社会建设行动计划

围绕市场需求、技术创新、新兴产业、生产方式、企业主体、产业协作、供应链条、贸易方式、数字基建、治理方式等方面，加快场景业态变革、数智技术跨界、新兴赛道培育、数智工场升级、平台企业赋能、企业互联融通、敏捷供应强基、数字贸易带动、城市大脑建设、数字治理创新。

一是场景业态变革。把握疫情加速数字经济发展、智能社会未来场景到来的机遇，梳理不同数字场景对各类解决方案的应用需求，在消费娱乐、时尚创意、文化旅游、城市管理、民生保障等领域，发布城市机会场景清单，支持互联网医疗、机器人智能服务、人工智能识别、自动化物流网络、企业云办公、互联网教育、数字文创等新业态企业发展，重点推广应用一批具有带动消费、提高体验、服务升级、市场扩容的新场景，支持中小企业创业创新和业务转型。

二是数智技术跨界。围绕前沿技术、高新技术领域交叉融合、颠覆性技术突破催生等未来领域，紧盯全球未来产业发展趋势，形成一批具有领先优势的原创新技术、新产业、新业态。加快支持以智能经济与实体经济融合发展为导向，培育发展人工智能产业，加快智能技术与先进制造等产业深度融合。积极支持以数字经济和新制造为发展导向，加快布局数字经济核心产业，发展云计算和大数据、区块链、信息安全、5G集成应用等前沿细分领域。

三是新兴赛道培育。用经济手段促进城市管理、社会建设，用新型城市管理、社会建设为新经济、新兴产业搭建平台、开放赛道，培育新模式新业态新产业。不仅需要抢占互联网医疗及AI检测、机器人智能服务、多模态智能识别、企业云办公、“无接触”新零售、互联网教育、智慧城市、数字娱乐生活等防疫抗疫制高点，重点关注人工智能垂直应用、大数据行业新应用等新赛道；还需要在互联网下半场，着力培育流量商务、智能制造、社群服务、企业商务、智能终端、物联生态、垂直应用、场景体验、平台运营等创新最新领域。

四是数智工场升级。面向实体制造业、线下服务业，支持鼓励传统企业应用云计算、人工智能、大数据等技术开展业务创新、智能制造、无人服务等。加快推进实施生产线和生产关键环节的智能化与数字化改造，提高企业自动化、数字化生产水平，开展智能工厂/数字车间、云制造、个性化定制、服务型制造等智能协同制造，示范建设一批云制造工场、无人工厂，探索“数据驱动+云平台赋能+智能制造+智能终端+敏捷供应”生产方式。

五是平台企业赋能。进一步大力培育能够链接上下游、供需端、买卖方并能够提供第三方或第四方服务的平台型企业，发展平台经济。积极支持多元主体联合搭建产业互联网平台，促进商业、服务业、研发、生产制造业、金融业、物流、原材料采购等融合，通过数据驱动，实现企业在地理空间和网络空间的集聚和融合，在产业组织、公共治理、资源配置、敏捷供应等方面赋予更大的功能与发展空间。

六是企业互联融通。突出大中型企业在终端市场、技术集成、资本运作、产业整合等产业组织、生态中枢作用，支持大企业进行平台化转型，构建形成以大企业为核心，客户、合作伙伴、员工、创客等共同参与、高效协作的生态圈，通过资源开放、战略投资、供应链整合、技术转移等方式，促进中小企业加快融入产业链、价值链、创新链、资本链、服务链、供应链，促进大中小企业互联融通。(www.xing528.com)

七是敏捷供应强基。围绕供应链，强化生产与消费、需求与供给之间的敏捷供应能力，加快将现代物流作为基础设施，促进第一代生产主权物流、第二代消费主权物流加快向第三代产业主权物流方向发展，强化供应链掌控能力；在强调关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础的基础上，突出信息安全、数字设施等基础设施建设布局，建立完善自主可控、敏捷供应的供应体系。

八是数字贸易带动。探索以数字贸易带动服务贸易、服务贸易带动货物贸易的发展机制，大力发展跨境电商、软件贸易、社交媒体、通讯、云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网、卫星定位等信息技术服务贸易，突出数字传媒、数字娱乐、数字学习、数字出版数字内容服务贸易优势，探索互联网交付的离岸服务外包、数字医疗、数字金融、跨境的软件外包等新业态，促进货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展。

九是城市大脑建设。伴随人类城市从马力时代、电力时代到算力时代，加速建设以数字基础设施为代表的“城市大脑”，将过去的智慧转化为智能，让数据从中自动发生作用，实现万物互联，核心是完善5G、下一代互联网、窄带物联网等网络基础设施，建设园区数据资源平台、算法服务平台等大数据平台和综合治理平台，让数据指挥系统运行，推动“城市大脑”等在交通、医疗、政务、安防、城管等领域示范应用。

十是数字治理创新。数字治理创新在于充分运用数字化思维、理念、战略、资源、工具和规则等新模式来治理信息社会空间，实现数据泛在融通共享、平台服务资源集聚开放、新技术应用场景持续创新，解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题，提升治理效率、优化服务供给、增加公众满意度。

智能社会并非智慧城市升级版，而是在新科技革命与产业变革条件下重建美好生活、和美家园、宜居城市的新理念、新方位、新愿景。核心是从人的需求需要出发，将智能经济发展、智能城市建设、智能治理推进有机结合，优化服务供给与消费体验，转变生产与生活方式。在加快智能社会建设过程中，迫切需要顺应消费模式场景化、生活方式社交化、生产方式智能化、治理方式数字化发展趋势，通过强化顶层设计、优化技术路线、创新发展机制，提高效率效益、优化资源配置、创新产业业态、提高服务效能、增进居民福祉，形成一个自演化、自组织、自生长、自调节有机生命体、社会综合体、命运共同体。