田螺坑土楼群保护公约：加强土楼保护立法

田螺坑土楼群保护公约

村民在修缮土楼

政府已经在政策法律法规层面加强对土楼的保护力度，为保护工作提供强有力的法律依据。相关的政策如下。

1998年11月，南靖县政府出台了《南靖县人民政府关于加强土楼文化区管理的通告》，明确在保护范围内严禁建造新建筑物。2007年3月30日，南靖县十六届人大常委会第一次会议通过了《南靖土楼保护管理规定》，其中第四条规定：土楼的保护坚持原状保护、科学规划、合理利用的原则；第十条规定“县文化、规划行政主管部门应当按照保护整体风貌、保留完整体系的原则，规划土楼的保护范围与建设控制地带（或称核心区与缓冲区）”。[8]此外还有《田螺坑土楼群保护公约》（2001年）、《福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法》（2006年）、《福建省“福建土楼”世界文化遗产保护条例》（2011年）等。

具体到田螺坑村，政府划分了核心区与缓冲区。核心区包括田螺坑土楼群所在的地段，并把黄氏祖祠江夏堂一起并入土楼保护区，整个保护区占地面积8.85公顷，缓冲地带根据田螺坑土楼群东面山顶眺望景观、视廊通视要求，河流、道路走向以及西南面田畴开阔景观的需要而定，缓冲地带占地面积约67.8公顷。[9](www.xing528.com)

在景区里，也竖立一块碑，划定保护范围：前至田，后至公路，左至山，右至田。在土楼群里，每一座土楼都立着一块“田螺坑土楼群保护公约”的牌子，警示土楼居民爱护和保护好土楼。

此外，政府和景区在每座土楼均设有楼长一名，承担楼内管理工作。田螺坑土楼群共分六个片区：和昌片区、瑞云片区、步云片区、振昌片区、文昌片区以及缓冲区，每个片区有主要负责人一名（楼长），另安排一人协助管理（协管员），缓冲区由一人主要负责，另安排六名协管员。片区负责人及协管员的职责是维持片区摊位有序、卫生整洁、消防安全、监管乱搭滥建、协助处理矛盾纠纷等。[10]一般情况下，土楼由所住居民自行保养和修葺。一旦楼长发现土楼有较大安全隐患，需及时上报县人民政府主管部门，由他们组织修缮，根据《福建省“福建土楼”世界文化遗产保护条例》，修缮费用由县级以上地方人民政府承担。

至今，田螺坑土楼群保护良好，这与政府和景区等相关部门积极推动有关，土楼居民对土楼群体生活的认同感很强，对土楼情感很深，他们意识到土楼的价值与财富，均自发保护环境卫生，自觉维护土楼安全。