鼓励外商投资，商用车股比限制放开

《鼓励外商投资产业目录》是明确鼓励外商投资行业、领域和区域的重要政策性文件。近两年，新能源和智能网联汽车逐步成为我国鼓励外商投资的重点行业与领域。

2019年6月30日，国家发展改革委和商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》（下称《目录（2019年版）》），自2019年7月30日起施行。《目录（2019年版）》在保持鼓励外商投资政策连续性、稳定性基础上，进一步扩大鼓励外商投资范围，鼓励外资参与制造业高质量发展。其中，智能网联汽车是鼓励外商投资的重点方向，汽车目录新增或修改条目基本属于新能源和智能网联范畴。

2020年以来，疫情给全球跨国投资带来巨大冲击。为贯彻落实党中央、国务院部署，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，以更高水平开放促进经济高质量发展，国家发展改革委和商务部决定继续扩大鼓励外商投资范围。

为此，两部委于7 月31 日发布了《鼓励外商投资产业目录（2020 年版）（征求意见稿）》，其中汽车产业相关条目再次增加。比如，在中西部目录中，海南的鼓励目录增加10条，其中就包括鼓励外商投向新能源汽车设计、研发及零部件制造。(www.xing528.com)

此外，两部委还在6月23日分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，进一步缩减了外商投资准入负面清单，并再次明确，在制造业领域放开商用车制造外资股比限制。这充分展示了我国坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心，是外资企业的机遇，也是国内商用车企业的新机遇和新挑战。

近年来，国内对商用车数量上的需求持续增加，对商用车性能、外观、安全、舒适性等方面的需求也不断提升。但是，国内商用车企业的整体实力，与奔驰、沃尔沃等国外先进的商用车企业相比，仍有较大差距。在疫情引发全球外国直接投资大幅下降的背景下，中国全面打开商用车制造领域的投资“大门”，会对外资形成强大的吸引力。未来，我国有望掀起一轮商用车投资热潮。

不过，业界认为，这一政策对我国商用车细分市场的影响或有所不同。在重卡领域，由于国内市场空间较大，可能会成为合资、独资的热点领域；在客车领域，国内的新能源客车技术进步较快，估计短时间内会维持现状。