欧美新能源汽车路线：分化趋势

疫情的到来，让决心向着新能源方向发展的各国政府和跨国车企产生了不同的反应。一方面，以中国和欧洲地区为代表，政府和企业对于新能源汽车的支持和发展力度还在持续加强。另一方面，美国却在新能源汽车与传统燃油车路线之间左右摇摆，未来前景充满未知。

1.中国和欧洲持续发力

当前，全球新能源汽车发展势头最为强劲的地区集中在中国和欧洲。中国作为新能源汽车产销大国之一，在引领全球汽车产业迈向电动化的过程中功不可没。

特别是从2018年开始，美国、欧洲和中国三大区域汽车市场均经历了不同程度的寒冬景象。但中国新能源汽车产销却是“一枝独秀”，基本实现了逆势上扬。

以2018年的统计数据为例。这一年，中国新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，其中纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆。同年，全球电动汽车产销约为201.8万辆。照此推算，中国几乎占据了全球电动车市场的半壁江山。

2020年，在疫情冲击车市的情况下，中国及时调整政策，发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，以支持新能源汽车产业平稳度过艰难时期。

除中国外，欧洲地区的新能源汽车发展同样值得高度关注。欧洲汽车工业协会（ACEA）发布的统计数据显示，2019年，欧洲新注册的电动乘用车（包括纯电动、插混、氢燃料车型）达到55.86万辆，同比增长45%，远超整个乘用车市场1.2%的增幅。

甚至是在疫情席卷的情况下，欧洲新能源汽车的发展态势对于整个车市而言都是一剂强心针。数据显示：2020年上半年，欧洲新能源汽车的销量达到41.4万辆，不仅超过中国，成为同期世界冠军，还以高达57%的同比增幅，成为全球唯一一个新能源汽车销量实现正增长的经济体。

这其中，离不开欧洲政府的“推手”作用。首先是欧洲汽车减排标准的不断趋严。欧盟计划到2030年，实现汽车和货车的二氧化碳排放量分别比2021年减少37.5%和31%；自2021年起，欧盟所有新车每公里排放二氧化碳不应超过95克。按照目前主流车企品牌的排放水平，想要按时达标确实面临着一些压力。而最直接有效的应对方式，就是快速扩大纯电动、混动、氢燃料等新能源车型的生产销售规模，以降低品牌车队的整体排放水平。

其次，欧洲多国政府对于新能源汽车的补贴力度较高。统计数据显示，2020年，欧洲各国针对纯电动汽车的平均补贴金额约为3 000～6 000欧元／辆。(www.xing528.com)

以德国为例。2019年11月，德国政府提高了新能源汽车购车补贴水平，插电式混合动力汽车的补贴标准由此前的3 000欧元增至4 500欧元；而购买价格高于4万欧元的电动汽车，可获得最高5 000欧元的补贴。

2020年6 月，德国再次抬高补贴标准。根据最新的补贴政策，售价4万欧元及以下的纯电动新车可以获得9 000欧元的补贴，政府和相关车企分别负担2／3和1／3；超过4万欧元的纯电动新车补贴为7 500欧元；插混车型可获得3 760～6 750欧元的补贴。此外，根据德国各城市不同情况，购买电动汽车的用户还可以获得最高1 500欧元的地方补贴。

2.美国按下“倒退键”

美国曾是全球新能源汽车补贴政策的“领军者”和“启蒙者”。特别是以加州为代表的零排放（ZEV）积分政策，为培养和鼓励整车制造商推进新能源汽车路线发挥了重要作用。

特斯拉的发展壮大就与这一政策密不可分。数据显示，2008年、2012年和2013年，特斯拉通过出售ZEV 积分分别获得了350万美元、4050万美元和2.5亿美元的可观收入。

然而，自从2017年以来，美国对于新能源及其相关产业的政策导向就一直摇摆不定，为各州和企业带来相当大的困扰。

先是在2017年6月1日，美国总统特朗普在白宫正式宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。众所周知，《巴黎协定》是促使美国大刀阔斧建设新能源产业的原因之一，也是在美汽车厂商转型电动化的重要助推力。

此后在2018年8月，美国联邦环保署（EPA）和美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）提议，将2020—2026年行业平均燃油经济性水平冻结在2020年的37英里／加仑（约合6.4L／100km），不再继续加严。而根据奥巴马政府在2012年颁布的法规，则要求燃油经济性每年平均改善5%，到2025年达到54.5英里／加仑（约合4.3L／100km）。

作为全球汽车保有量最大的国家，无论是退出《巴黎协定》还是推行宽松的燃油经济性标准，无疑都重重打击了刚刚找到电动化发展方向的传统车企，为新兴的新能源技术路线按下了“倒退键”。