【摘要】：中国未来财政政策的调整与改革，是一个循序渐进的过程，尤其是公共支出责任划分的问题，需要在探索中发现问题，解决问题，尽量避免公共支出政策的偏差对地方产业增长带来的损失。本章对全文进行总结，并对未来促进区域间制造业发展的财政政策改革提出初步构想。
在经济进入增长的“新常态”时期，为了促进制造业技术结构转型、进一步发展服务业从而实现中国产业结构转型升级，政府应该在公共服务的供给与税制结构调整两个方面着手，加快要素资源的区域间合理配置。包括劳动力市场、资本市场、土地市场的要素市场还需要进一步推进改革的步伐，打破制约要素有效再配置的制度因素（袁志刚和解栋栋，2011）。当市场中存在包括制度、政府行政管制以及强大的市场势力时，资源不仅不能自由流动，资源的配置也无法达到帕累托效率（曹玉书等，2012），于是，市场出现部门间的要素回报率不再相等的资源错配状态。若消除各种阻碍要素自由流动的制度性障碍，减少要素错配，将大大改善中国经济增长状况（陈永伟与胡伟民2011）。当然，效率与公平一直以来被认为是“鱼和熊掌不可兼得”的难题，但对于中国这样一个幅员辽阔、要素禀赋分布不均的大国，区域间制造业发展的不平衡、不充分已经明显地阻碍了经济增长的效率。因此当前的形势应该是提高欠发达地区的经济效率，公共政策应该向欠发达地区倾斜，鼓励中西部经济欠发展地区政府扶持地方产业的积极性，从而实现产业发展地区之间的相对公平。中国未来财政政策的调整与改革，是一个循序渐进的过程，尤其是公共支出责任划分的问题，需要在探索中发现问题，解决问题，尽量避免公共支出政策的偏差对地方产业增长带来的损失。本章对全文进行总结，并对未来促进区域间制造业发展的财政政策改革提出初步构想。(www.xing528.com)
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