社会主体参与精准扶贫：强大补充力量

中国面临的脱贫形势非常艰巨，尤其是深度贫困地区还普遍存在着基础设施差、公共服务供给不足、产业发展薄弱等情况，需要长期投入大量人财物。在市场经济发展进程中，政府所掌握的资源毕竟有限，调动社会力量参与扶贫，是对以政府为主导的脱贫攻坚力量的强大补充，是政府、帮扶主体和贫困群众三赢的举措。

社会扶贫具有以下特点。一是全社会广泛参与。社会扶贫吸纳和动员了最为广泛的积极力量参与扶贫开发事业，参与主体多元性是其显著特征。我国社会扶贫主要包括六种模式，分别是定点扶贫、东西扶贫协作、军队和武警部队扶贫、企业扶贫、社会组织扶贫、公民个人积极参与扶贫开发。二是多元化扶贫策略。多元的社会扶贫主体，根据自身特点采用了多样化的扶贫开发策略。三是可持续减贫模式。社会扶贫是扶贫理念和模式创新最快的领域，扶贫开发的手段也不断推陈出新。项目主导的扶贫模式，通过“造血式”的扶贫方法，为贫困地区创造可持续性脱贫条件，强化扶贫长期成效。(www.xing528.com)

社会扶贫极大地缓解了政府压力。新的发展阶段，国内产业结构调整阵痛持续，新旧动能转换衔接尚需时日，地方政府债务急需控制，国际市场需求复苏乏力，经济增速下行压力大。经济形势相对艰难之际，财政收入增速放缓，在精准扶贫资金投入已至高位的情况下，未来持续提升的空间有限。经济发展是精准脱贫的基础，社会扶贫可利用社会团体的专业化运作进一步提升发展效率。以企业扶贫为例。企业对于市场环境的感知、市场机遇的把握以及具体项目的营运较行政机构更加准确、更加有效。将具体的事情交给更加专业的机构来做，投入产出比更高。对于参与帮扶的企业，扶贫进程本身是企业开拓市场、布局产业价值链的难得机会。贫困地区资本存量低、劳动力等生产要素相对便宜，特色产品和服务的发展潜力大。在贫困地区经营项目，可降低生产成本、提升投资回报率。企业参与扶贫，可以实现企业与扶贫对象的双赢。