改革开放之前，扶贫的重点是农业的生产与再生产，尽管文艺工作是大规模扫盲运动的重要构成，文化扶贫尚在孕育。改革开放以后，中国文化扶贫演变成为自觉的行动。大体可分为四个阶段。一是1979—1993年的早期探索与尝试。主要侧重乡村科教、实用技术，强调通过技术教育增强国家扶贫的“造血”功能，对贫困地区人民的精神文化需求关注则比较缺乏，但“扶贫扶人，扶智扶文”已成社会共识。二是1994—2000年开发式扶贫中的探索。《国家八七扶贫攻坚计划》明确提出“改变教育文化卫生的落后状况”的扶贫任务，文化扶贫开始走向常规化。这段时间文化扶贫延续文化福利分配的思路，侧重于公共文化建设，政府主导的文化供给与贫困群众的需求错位，贫困群体在文化扶贫实践中基本被边缘化。三是21世纪前十年综合扶贫中的文化扶贫。《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》将提高贫困地区群众的科技文化素质作为增加贫困人口经济收入的重要措施。2006年《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》印发，推动产生了一系列具有文化扶贫性质的成果。2008年中国扶贫开发协会启动文化扶贫工程，文化扶贫由临时性的文化福利变为常态化的系统安排。四是精准扶贫中的文化扶贫。2013年习近平总书记正式提出“精准扶贫”理念，文化扶贫迈向精准化的新阶段。文化部、新闻出版广电总局相关人员进入国务院扶贫开发领导小组，文化部门正式进入国家扶贫决策机构。2014年文化部、财政部联合印发《藏羌彝文化产业走廊总体规划》，凸显文化扶贫的战略意图。2015年底，文化部等7部委颁布《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》，中央层面首次对贫困地区公共文化建设作出规划安排。2017年，文化部发布《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》。2018年文化和旅游部组建，推动文旅融合进入新阶段。
推动文化扶贫遵循四项基本原则。一是因地制宜，精准扶贫、精准脱贫。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，因地制宜采取精准措施解决贫困地区文化发展中存在的突出问题。二是以人为本，激发群众内生动力。着力满足贫困地区人民群众日益增长的精神文化需求；充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性、创造性，依靠自身努力改变贫困落后面貌。三是重心下移，突出重点、讲求实效。着力加强基层文化建设主体责任，以县、乡、村三级为重点，促进文化资源更多向贫困地区倾斜，着力解决基层文化建设面临的难题。四是统筹推进，改革创新、激发活力。实施项目带动，补齐短板弱项，加强改革创新，不断完善机制，形成合力，激发贫困地区文化发展的活力。[1](www.xing528.com)
[1]中华人民共和国文化部“.十三五”时期文化扶贫工作实施方案［EB/OL］（.2017-05-25）.http：//www.cpad.gov.cn/art/2017/8/16/art_1747_843.html.
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