2016年以前，健康扶贫的要求和具体工作在各种扶贫纲领性文件中均有所体现，主要是作为配套政策出现。2016年国务院在《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》中首次提出“健康扶贫工程”。随后，在《“十三五”脱贫攻坚规划》中将“健康扶贫”单独作为正式的扶贫方式。为贯彻落实中共中央、国务院在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中“健康扶贫重点做好医疗保险和医疗救助，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务”要求，2016年国家卫计委等部门发布了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，提出了实施健康扶贫的具体目标、工作任务和保障措施等。2017年国家卫计委等六部门联合制定了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求，组织对患有大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治。2018年国家卫生健康委等五部门联合印发《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》，聚焦深度贫困地区和卫生健康服务薄弱环节，坚决打赢健康扶贫攻坚战，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫。
围绕提升医疗卫生服务能力、提高医疗保障水平、加强疾病预防控制和公共卫生三大任务，健康扶贫遵循四项基本工作原则。一是坚持党委领导、政府主导。充分发挥各级党委的领导核心作用，强化各级政府的主导作用，加强组织领导，落实部门责任，发挥政治优势和制度优势，确保健康扶贫工程顺利实施。二是坚持精准扶贫、分类施策。在核准农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况的基础上，采取一地一策、一户一档、一人一卡，精确到户、精准到人，实施分类救治，增强健康扶贫的针对性和有效性。三是坚持资源整合、共建共享。以提高农村贫困人口受益水平为着力点，整合现有各类医疗保障、资金项目、人才技术等资源，引导市场、社会协同发力，动员农村贫困人口积极参与，采取更贴合贫困地区实际、更有效的政策措施，提升健康扶贫整体效果。四是坚持问题导向、深化改革。针对贫困地区医疗卫生事业发展和农村贫困人口看病就医的重点难点问题，加大改革创新力度，加快建立完善基本医疗卫生制度，切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。[1](www.xing528.com)
[1]中华人民共和国中央人民政府.关于实施健康扶贫工程的指导意见［EB/OL］（.2016-06-21）.http：//www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084195.htm.
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