统计数据显示，2013年因病致贫、因病返贫的人口占全部贫困人口的42.2%。随着脱贫攻坚持续推进，2015年底因病致贫、因病返贫所占比例进一步提升至44.1%，涉及近2000万人。在因病致贫、因病返贫的家庭中，患大病、重病的约有330万人，患长期慢性病的约有400万人，其中15—59岁劳动年龄段的患者占41%。随着脱贫攻坚的不断深入，因病致贫、因病返贫成为贫困增量的主要原因，且这一现象将长期存在。[1]
健康是基础性的财富，是个人和家庭内生发展所必备的资源。一个人离开了健康，谈不上发展的可持续。健康缺失，于贫困群众而言有四大影响。一是对当期物质资本的攫取。因病产生的治疗费、药费和辗转就医的食宿行等各种费用给贫困群众造成巨大经济压力，是贫困群众的直接经济损失。二是长期发展能力逐步丧失。病来如山倒，病去如抽丝。疾病的治疗和身体的恢复是一个漫长过程。在此过程中贫困群众的劳动技能退化、发展机会流失，长期发展能力不断削弱。同时在有限的物质资本条件下，疾病治疗必然会侵占生产资料积累基础。三是对贫困群众精神状态的打击。精气神相互依存，健康的身体是物质基础。“好汉最怕病来磨”，坚强能干的人在病魔面前也脆弱不堪，一人生病全家发愁，逐步失去脱贫致富的信心。四是对子代人力资本的掠夺，造成贫困代际传递。因病导致的家庭主要劳动力收入水平下降，促使家庭终止子女的教育投资，子女转而形成替代劳动力补充家庭收入。终止教育投资极大概率会切断子女的经济地位上升路径，削弱贫困群众的健康风险抵御能力，从而形成贫困的代际传递。
健康扶贫既是医疗卫生领域的重点工作，也是打赢脱贫攻坚战的重要经济手段。习近平总书记提出，要采取一些“靶向治疗”的措施和办法攻克因病致贫、因病返贫的顽疾。健康扶贫针对农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题，抓重点地区、重点人群、重点病种，采取有效措施提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力。全面提高农村贫困群众健康水平，为农村贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会提供健康保障，既是对致贫因素的精准破解，也为提升农村地区人口健康素质奠定坚实基础。(www.xing528.com)
[1]国务院新闻办就《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》有关情况举行发布会［EB/OL］.（2017-04-21）.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-04/21/content_5188005.htm#allContent.
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