在全面建成小康社会的决胜时期和关键阶段，扶贫攻坚成为党委政府重中之重的工作任务。2012年12月29—30日，习近平总书记在河北阜平看望慰问困难群众时强调指出，各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。[1]2015年6月，他在贵州座谈会上要求“各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫”。因此，习近平总书记特别强调精准扶贫中相关组织制度的保障作用，指出精准扶贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。
一是建立党政一把手负总责的扶贫开发工作领导责任制。2015年3月8日习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时强调指出，“贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练”。2015年6月在贵州座谈会上，他明确强调，要切实落实党的领导责任与政府的主导责任，“强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实”。为此，2016年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，明确了中西部地22个省市到2020年的扶贫工作任务。
二是完善中央与地方扶贫攻坚的职能职责协调运行机制。2015年6月在贵州座谈会上，习近平总书记明确强调指出，“中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作”。
三是构建精准扶贫精准脱贫的时间考核机制。2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，精准扶贫与精准脱贫重在提高脱贫攻坚的成效，精准扶贫是为了精准脱贫；要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症；要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策；要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。(www.xing528.com)
四是抓好带领群众扶贫攻坚的基层党组织建设。2015年6月在贵州座谈会上，习近平总书记指出，“做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用”。
[1]习近平.在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话［J］.求是，2021（4）：4-13.
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