中央一号文件：致力于三农问题的改革开放至2020年

（1）1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”《全国农村工作会议记要》，对迅速推开的农村改革进行了总结。

（2）1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。

（3）1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长和开发性的项目的承包期应当更长一些。

（4）1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。

（5）1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。

（6）2004年1月，针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央　国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。

（7）2005年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设、加快农业科技进步、提高农业综合生产能力作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

（8）2006年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》颁布。中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务迈出有力的一步。

（9）2007年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

（10）2008年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》共8部分，包括：加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。

（11）2009年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》共5部分，包括：加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。

（12）2010年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。(www.xing528.com)

（13）2011年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于加快水利改革发展的决定》是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。

（14）2012年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。

（15）2013年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。

（16）2014年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》共8个部分33条，包括：完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制。

（17）2015年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》共5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

（18）2016年中央“一号文件”《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》共6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三农”工作指导。

（19）2017年中央“一号文件”《中共中央　国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》共6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

（20）2018年中央“一号文件”《关于实施乡村振兴战略的意见》共12个部分49条，包括：新时代实施乡村振兴战略的重大意义；实施乡村振兴战略的总体要求；提升农业发展质量，培育乡村发展新动能；推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给；汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑；开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障；坚持和完善党对“三农”工作的领导等内容。

（21）2019年中央“一号文件”《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》共8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。

（22）2020年中央“一号文件”《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。要完成上述两大目标任务，脱贫攻坚的最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域的突出短板必须补上。