德胜的程序管理策略优化

在进行高效率的制度化管理的同时，德胜还针对具体岗位或者工序进行程序管理。德胜程序中心已经成立4年了，这是德胜公司为推行程序化管理，专门设立的创新管理机构。德胜认为，制度管理与程序管理存在一定的区别（见表2），如果说一个企业的制度是一部总揽全局的“宪法”的话，程序管理就可以说是具体的“行业法规”了。德胜赋予程序管理4大任务，使各项工作井井有条。

表2　程序管理与制度管理的区别

【案例使用说明】

德胜（苏州）洋楼有限公司的精细化管理

一、教学目的与用途

（1）本案例适用于《管理学原理》课程，可以用来讨论企业的“组织文化和制度控制”主题，也可用于精细化管理课程。

（2）本案例可用于本科工商管理专业。

（3）本案例的教学目的包括：

①熟悉管理控制的职能；

②理解企业前馈控制的重要性；

③了解精细化管理的代表性观点。

二、研究问题

（1）德胜为什么能够把一群来自农村的农民培养成素质一流、循规蹈矩的产业工人？

（2）造就德胜（苏州）有限公司上班不打卡、报销不签字等一系列其他企业做不到的原因有哪些？

（3）为什么倡导企业的控制管理？

（4）企业文化的重要性。

三、分析思路

从企业制度控制的概念、企业制度管理和程序管理、企业如何进行控制、控制的分类、企业的组织文化、影响企业文化和制度管理的因素等方面分析。

四、理论依据及分析

1．相关基础知识包括企业的社会责任和管理伦理。

任何系统的运行过程均为输入—转换—输出。根据控制点的不同时间，控制可分为预先控制、现场控制和事后控制^[5]；

（1）预先控制即在系统运行的输入阶段就进行控制，也叫前馈控制，由于控制早于行动，又称面向未来的控制。

（2）现场控制是在计划的执行中同步进行控制，也叫事中控制。现场控制能及时发现偏差，及时纠正偏差，立竿见影，使损失控制在较低程度，也是一种经济有效的方法，但对控制人员的素质要求较高，要求有敏锐的判断力、快速的反应能力和灵活多变的控制手段。

（3）事后控制即在计划完成后进行控制，也叫反馈控制。事后控制有一个致命的弱点即滞后性，从衡量结果、比较分析到制定纠偏措施及实施，都需要时间，很容易贻误时机，增加控制的难度，而且损失往往已经发生了。

以上三种控制方式虽然各有特点，但在实际应用中往往是结合使用的。预先控制虽然可以事先做好准备，防患于未然，但有些突发事件是防不胜防的，这时必须辅之以现场控制，否则，将前功尽弃。同样，不论是预先控制还是现场控制，都要用事后控制来检验，因为计划是否按预定执行，不是仅靠想象就行了，必须有真实的业绩支持。另外，在循环发展的过程中，对前一个阶段是事后控制，对后一个阶段则往往是事先控制。而且，现场控制没有准备与积累也是难以奏效的。

2．有效控制的原则

①反映计划要求原则；

②组织适宜性原则；

③控制关键点原则；(www.xing528.com)

④例外原则；

⑤直接控制原则；

⑥控制趋势原则。

3．全面质量管理

全面质量管理（TQC）是由美国管理专家戴明首先提出，却在日本开花结果，从而风靡全世界。全面质量管理有四个特征：

（1）全过程的质量管理。即质量管理不仅仅在生产过程，而且应“始于市场，终于市场”，从产品设计开始，直至产品进入市场以及售后服务等，质量管理都应贯穿其中。

（2）全企业的质量管理。质量管理不仅仅是质量管理部门的事情，它和全企业各个部门都息息相关，因为产品质量是做出来的，不是检验出来的，故每项工作都与质量相关。

（3）全员的质量管理。每个部门的工作质量决定于每个职工的工作质量，所以，每个职工都要保证质量，为此，由工人成立了很多质量小组，专门研究所在部门或工段的质量问题。

（4）全面科学的质量管理方法。TQC使用的方法是科学全面的，它以统计分析方法为基础，综合应用各种质量管理方法。全面质量管理提出了“一切为了顾客，一切以预防为主，一切凭数据说话，一切按‘计划—执行—检查—处理’循环（即PDCA循环）办事”。这里需要指出的是，它说的“顾客”，不仅仅是产品或服务的购买者，还包括“公共顾客”，即与企业有关的周边环境、社会公众，企业的各类中间商，还有生产过程中的下道工序等。PDCA循环也称戴明环，整个质量管理体系按照其顺序循环运行，大环套小环，一环扣一环。“一切凭数据说话”使用老质量管理七种工具（即统计分析表、排列图、因果图、直方图、控制图、散布图等方法）和新质量管理七种工具（即关联图法、K线法、系统图法、矩阵图法、矩阵数据解析法、PDCA法和箭头图法）作为控制技术，进行数理统计分析，并由此了解质量状态。

五、关键要点

（1）本案例的核心在于认识企业组织文化与制度管理的复杂性、重要性，并能够结合中国的实际情况来进行探讨。

（2）关键知识点：企业组织文化；制度管理；督察机制。

六、建议课堂计划

时间安排：建议课堂教学2课时。课堂讨论60分钟，然后教师用30分钟作总结。

课前计划：提前一周将该案例发给学生，要求学生在课前完成阅读和初步思考。建议的启发思考题可以包括：

（1）德胜这类中小型企业是如何推行自己的企业文化的？

（2）如何看待这类公司能够做到而许多大型企业不能做到的培训优秀员工机制？

课中计划：进行分组讨论。讨论内容包括：

（1）企业控制的概念是什么？有哪些类型？

（2）精细化管理的观点有哪些？

（3）如何看待德胜这种高度自觉的企业行为？

【注释】

[1]（1）本案例由江西财经大学工商管理学院郭英、陈超根据公开资料改编撰写。未经允许，本案例的所有部分都不能以任何方式与手段擅自复制或传播。（2）本案例委托江西财经大学工商管理学院案例中心授权学院全体教师使用。（3）本案例只供课堂讨论之用，并无意暗示或说明某种管理行为是否有效。

[2]德胜洋楼，http：／／www．tecsunhomes．com／。

[3]百度百科，http：／／baike．baidu．com／link？url＝CzW7oikuVa1UUCSXB2q1TSGkXK2MQuepeU9kfRmI37g。

[4]德胜洋楼，http：／／www．tecsunhomes．com／。

[5]罗宾斯著，孙健敏等译，《管理学（第9版）》，中国人民大学出版社，2012年。