经济增长结构最主要的内容是产业结构,现代经济增长方式本质上是结构主导型增长方式,即以产业结构变动为核心的经济增长。经济增长质量的提高不仅取决于经济增长的动力有多大,还取决于市场需求和空间的大小。结构变化不仅发生在三大产业之间,而且随着三大产业结构变动,各部门的内部结构也在发生变化。国际经验和中国的实践都表明,结构优化升级与经济的持续增长具有强相关性。因此,为了实现中国经济增长质量的提高,需要进一步推动产业结构的优化升级。经济转型30多年以来我国的三次产业结构是有所改善的,在经济发展的新阶段,我国的产业结构调整应当以提高资源配置效率、促进产业升级为重点,通过产业政策的调整来促进产业结构的升级。在产业政策中,不仅需要继续发展劳动密集型产业、加强能源原材料等基础产业,而且需要将发展机械装备制造业、投资类电子产品制造业、精细化学工业、信息技术产业等技术密集型产业放在战略性的地位,以此来推进国民经济各个部门物质技术基础的现代化,提高短缺性资源的利用效率。经济增长质量是一个包括经济增长的结构、经济增长的稳定性、福利变化与成果分配以及资源利用和生态环境代价四个维度的多元的概念。因此,在产业政策的制定过程中,还需要把各种产业、各种产品的资源消耗和环境影响作为重要的考虑因素。为了实现经济增长质量的全面提升,需要在产业政策的制定与执行中严格限制能源消耗高、资源浪费大、污染严重的产业发展,积极扶持质量效益型、科技先导型、资源节约型的产业发展;应当重视技术进步与技术改造在产业升级、治理污染中的作用,大力发展环保产业;需要将可持续发展纳入产业政策的考虑范围,促进资源的合理配置和产业布局的协调发展;需要积极发展低碳经济,采取以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式来降低生态环境代价,实现经济持续增长。(www.xing528.com)
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