“质量”属于一种规范性的价值判断,而效率只是评判标准的一个方面。因此,对于经济增长质量内涵的界定应当从更广义的角度进行。从广义来界定经济增长质量的研究文献,由于只是从经济增长数量视角出发,把除增长数量以外的各种因素都纳入经济增长质量的范围之中,如果经济增长质量的外延无法得以确定,那么经济增长质量的内涵就不能得到清晰界定。我们在经济增长和经济发展两个概念的区别与联系中引入经济增长质量,由此来进行内涵与外延的界定,这样就有一条明确的准则让我们可以清楚地把握什么属于增长质量的内容,而什么不是。
从经济增长和经济发展之间的联系来看,我们认为,经济增长质量属于经济增长的范畴,而经济发展与经济增长之间又是一种包含与被包含的关系。经济发展是从横向上看外延大于经济增长,包括了与经济增长紧密相关的经济、社会、政治及其他因素,而经济增长质量是从经济增长的纵深方面看,探究经济增长内在的性质与规律,是与经济增长紧密相关的经济方面的内容。具体来看,经济增长质量是经济的数量增长到一定阶段的背景下,经济增长的效率提高、结构优化、稳定性提高、福利分配改善,创新能力提高,从而使经济增长能够长期得以提高的结果。数量型增长反映的是经济增长的速度,而质量型增长反映的是经济增长的优劣程度。经济增长质量的内涵包括以下方面:
(1)经济增长质量是经济的数量增长到一定阶段的产物。没有一定的经济增长数量,不可能谈及经济增长质量。发展中国家由于经济落后,在经济增长的初期一般都追求赶超战略,试图在较短的时期赶上发达国家的现代化水平,摆脱贫穷落后的状态。单纯追求赶超的增长方式基本上还是传统的、粗放型的,是数量型经济增长。数量型发展模式在工业化的总体水平低、市场竞争不激烈、环境和资源约束较为宽松的条件下可以促进增长。随着经济发展进入比较高级的阶段,工业化的全面推进,经济增长整体水平的提高,片面追求赶超的数量型增长方式必然要走到尽头。现实中已经和正在凸现的增长与效益的矛盾,增长与环境生态的矛盾,经济增长与社会发展的矛盾,经济增长与自主创新能力不足的矛盾,归结起来就是数量型经济模式的矛盾。因此,当经济增长达到一定阶段之后,就需要实现从数量型经济增长向质量型经济增长的转变。
(2)经济增长质量是一个复合概念。经济增长质量包含诸多内容,经济增长的效率体现了经济增长的有效性,单位投入获得的产出越多,要素生产效率越高,经济增长质量越高;结构转化体现了经济增长的协调性,如果产业结构合理,则资源配置就是有效的,它会带来经济的持续快速稳定增长;如果产业结构扭曲,无效投入就会增加,资源配置的效果就会降低,经济的持续快速稳定增长不可能实现;经济增长的稳定性反映经济增长过程中资源的利用程度,稳定性的含义不在于经济增长率保持某一个数值不变,而是在潜在经济增长率附近窄幅波动,实现资源的充分利用;福利分配改善体现了经济增长的分享性,高质量的经济增长应使更多的人从经济增长中受益;生态环境代价低体现了经济增长的持续性。经济增长过程是经济要素、自然资源与生态环境有机整合的过程。忽视增长质量的经济增长给资源和环境带来了巨大压力,严重损害了可持续增长的物质基础。只有在自然资源被有效利用和生态环境得到有效保护的前提下,经济增长才是可持续的;创新能力提高体现了经济增长的潜力,技术创新既是企业竞争力的源泉,也是提高经济增长质量的关键。(www.xing528.com)
(3)经济增长质量关注的是经济增长的后果和前景。经济增长质量诸多方面都涉及经济增长的结果和前景。经济增长是数量型的,经济增长和经济发展不一定一致,可能会出现“有增长无发展”的局面。联合国《1996年人类发展报告》的主题就是讨论增长与人类发展的联系,其中指出了五种有增长而无发展的情况:无工作的增长(jobless growth),指经济增长未能制造足够多的工作岗位,甚至恶化了就业环境。无声的增长(voiceless growth),指经济增长未能带来民众参与和管理公共事务,自由表达自己的意见和观点的可能性。在很多国家,经济增长与政治专制紧密结合在一起。无情的增长(ruthless growth),指经济增长导致了收入分配格局的恶化。财富的扩大带来了新的贫困阶级。无根的增长(rootless growth),指经济增长对文化的多样性造成的破坏,经济增长使得很多发展中国家失去了自己的文化家园和历史。无未来的增长(futureless growth),指的是经济增长对生态、资源和环境造成的破坏,消灭了经济增长的可持续性。当经济增长和经济发展不一致,出现上述五种“有增长无发展”的局面时,这种经济增长就是没有质量的。经济增长的前景研究则关注经济增长的潜在最大水平,这种经济增长能否长期持续。
(4)经济增长质量研究是一种规范分析。规范分析方法以一定的价值判断作为出发点和基础,提出行为标准,并以此作为处理经济问题和制定经济政策的依据,探讨如何做才能符合这些标准。经济增长质量研究主要分析一种经济增长的优劣,它从效率提高、结构优化、稳定性提高、福利分配改善、生态环境代价低、创新能力提高等诸多方面提出衡量经济增长的价值判断,为经济增长方式和经济增长结果的评价以及经济增长政策的制定提供判断依据。
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