新中国成立之初，为了恢复经济和推进工业化，中国采取了计划经济的方式分配物资，形成了“全能型”政府。这一阶段的政府—市场关系的特点是政府全面代替市场。改革开放初期，政府—市场关系的特点是两者板块结合[24]：政府通过经济性放权，将市场调节作为辅助手段引入计划经济体制，政府的行政指令依然是配置资源的主要方式，政府机构中仍存在大量行业经济部门，市场机制只能决定计划外的价格。1992年，我国明确了市场经济体制的改革目标，政府—市场关系进入“政府调节市场，市场引导企业”阶段[25]。在这一阶段我国实行了政企分开，政府对微观主体的直接干预逐步消除，宏观调控体系初步建立；各类商品、要素的市场化程度加深，市场在资源配置中发挥基础性作用。2002年，改革进入完善市场经济体制阶段，政府—市场关系进一步理顺。政府职能开始集中于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个方面。
党的十八大以来，改革进入全面深化阶段。十八大将政府—市场关系定位为经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会明确表述了政府—市场关系调整的方向——使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。党的十九大进一步在“坚持新发展理念”部分强调了这一观点。党的十九届四中全会将社会主义市场经济体制也升级为“社会主义基本经济制度”，再次明确“必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”[26]在理论创新指导下，新时代我国出台了一系列厘清政府与市场边界的举措：最大限度放开竞争性领域和环节价格，完善农产品、能源、交通运输、环境、医疗等重点领域价格形成机制，着力解决要素市场化滞后的问题；政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。[27]推行行政体制“放管服”改革，进一步激发市场活力。[28](www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
