绿色流域对波多罗的贫困干预：环保行动促进社会发展

（一）绿色流域及其贫困干预理念

绿色流域全称云南省大众流域研究及推广中心，成立于2002年8月，是在云南省民政厅注册的省级科技类民办非企业单位。

机构目标：将绿色流域发展成为生态环境保护领域领先的，集实践、研究和倡导于一体的社会组织，并发挥它促进中国流域善治的最大潜力。

机构使命：推动政府、市场和社会三部门利益相关方共同参与流域治理，使流域保护和开发更具可持续性。增强和发挥民间参与和问责能力，使流域开发决策和实施更趋参与、透明和诚信。促进对环境和社会负责任的经济，即绿色的、人民参与和分享的经济。

工作领域包括：（1）流域政策倡导。研究和倡导参与式流域管理政策和方法，使其成为政府、企业、社会组织有关流域开发与保护的基本政策和策略。（2）基础实践。探索、发展和示范推广参与式流域管理，支持、协助基层社区流域可持续利用和保护项目，推广社区适用的水资源管理技术，培训和增强社区参与流域管理能力，通过流域善治，共享流域生态利益。（3）社会网络建设。形成政府、学术界、企业和社会组织之间生态和可持续发展的社会网络，维持信息、经验的交流及争取公民社会话语权。（4）联合国内NGO。倡导和监督银行业建立和执行绿色信贷政策和措施，控制“两高”类贷款，增加环保类贷款，在流域开发中更好地承担银行环境和社会责任。（5）倡导“社会影响评价”。使其逐步成为大型工程、计划和政策的必要评价程序和公众问责的重要方法。

（二）绿色流域在波多罗的发展项目

21世纪初，绿色流域在拉市海流域治理中，开始实施波多罗村庄的贫困干预。其在波多罗的项目目标是创建海拔3000米以上流域水源林区的彝族社区可持续发展的模式，为社区居民生活探索可持续发展之路。概括来看，绿色流域对项目内容可概括为生计与可持续发展，包括保护生态资源、修建山区公路、帮助孩子上学、妇女能力建设、在生态保护基础上发展新的生计等内容。

1.保护生态资源

2000年，绿色流域对波多罗村村民进行参与式流域资源保护规划，提升村民生态保护意识。成立了波多罗村护林队，制定生态保护村规民约和护林员工作规范等。每年端午节，波多罗村村民对护林员进行工作评选，并由每户村民拿出10元钱作为护林员酬劳。

2.修建山区公路

波多罗村一直不通公路，村民需要的物资只能靠肩背马驮。不仅运输成本高，而且运输过程中损失大。例如，村民从山下的集市买建房用的瓦片，由于运输工具原始，路途颠簸，瓦片在运到家后破碎程度较高。通过比算，在山下集市瓦片0.4元/片，到了家里因破碎而能用的瓦片数量减少，算下来瓦片变成了1.5元/片。2001—2002年，绿色流域和拉市乡乡政府共筹资10万元，村民投工投劳修建了连接拉市海坝区和波多罗村落的21公里的山区公路（土石路面）。方便了村民同外界的物资交换、沟通联系，也降低了物资的运输成本。(www.xing528.com)

3.妇女能力建设

通过农村参与式评估，绿色流域工作人员发现受传统观念的影响，村里的妇女和男性都缺乏两性平等的意识，妇女社会地位低。究其原因是彝族妇女普遍接受教育很少，大多数妇女不懂汉语，很难与外界进行有效交流。而男性接受教育程度相对较高，便于支配家里经济收入，把握家庭决策权。从2000年开始，绿色流域通过流域小组开展了提升妇女社会地位的项目帮助妇女实现发展，如成立妇女夜校、发展妇女小额信贷、妇女免费身体检查、开展社会性别意识培训等。

4.建立社区生态旅游合作社

波多罗森林资源保存完整，植物资源丰富，环境优美，具有发展生态旅游的基础。波多罗有1200多种植物种类。三面环山，地势险峻。据当地人称有三十三峰七十二洞，可登山探险。山顶有杜鹃、高山草地，适合徒步旅游。另外，彝族民风淳朴，民族文化丰富。这些条件都为波多罗实施生态旅游奠定了基础。目前，绿色流域协助波多罗在村中建设了一个彝族文化展示中心，对一些基础设施进行改造，以方便接待游客，协助村民成立波多罗生态旅游专业合作社，同时对波多罗生态旅游进行宣传与推广。

5.引进优良种羊，发展养殖业

养殖业是波多罗村村民经济收入的重要来源。然而，由于缺少养殖技术，加上地理位置偏远，波多罗的养殖业仍比较落后。羊种没有得到更新，品质不断退化。绿色流域筹资协助流域小组（在绿色流域倡议下建立的波多罗社区性组织）向丽江市玉龙县畜牧局询价购买两只种羊，用于村民改良羊品种，并且为村民提供饲料籽种，解决冬季饲草不足的问题。

6.种植脱毒土豆

土豆是波多罗村村民的主要粮食。村民原来的土地种苗种植中，土地容易染病且退化严重，产量低。绿色流域筹资给每户农户发放了第一代脱毒土豆种200斤。

7.种植高山经济作物

波多罗的气候环境比较适合种植高山药材。利用当地条件种植药材，可成为村民发展致富的一条途径。2008年，绿色流域带领村民到玉龙县生物创新办和丽江市高山作物研究所访问，了解各种药材种植技术，并协助波多罗流域管理小组寻找合适当地的药材品种，实验种植黄芩、续断、云木香等，并请技术员对村民进行药材种植技术指导和培训。