【摘要】：社会组织采取合作伙伴的工作模式，与政府、团体、学术单位及项目点的群众建立合作关系，共同努力，努力实现脱贫及持续发展的目标。
社会组织通过吸纳和整合民间资源支持农村发展，以增加农村公共服务供给，这种社会组织主导下的资源分配是对政府主导的重要补充。这种重要补充地位是由农村公共产品和服务供给和需求状况所决定的。政府长期担任农村公共物品的唯一供给来源，这在计划经济时期是特殊历史条件的要求，但随着农村经济社会的不断发展，农村对于公共产品的需求开始不断多元化，城镇化的深入使得农村地区在生活方式和传统生活观念等方面发生了重大转变，尤其是在贫困地区，受地理位置和交通等基础设施的局限，其公共产品的供给成本高于其他地区，如在基础设施建设、农产品流通的交易费用、教育、医疗卫生等方面，都远远落后于农村平均水平。但政府的公共产品和服务供给是遵循“中位数供给”，保障绝大多数的人口享受到均等化的公共服务，这无疑会将最贫困的一部分群体遗落在公共服务平均水平之外；同时，政府对公共产品供给具有稳定性供给特质，而在贫困地区，自然环境、农业发展条件、人口出生比率、劳动力结构等方面均具有脆弱性，相比于其他地区，贫困地区的公共产品的需求在规模、数量、范围等方面更加庞大，且更具有动态性，政府受公共财政的限制，投入难以满足需求，对公共产品的需求回应不足。基于社会组织在贫困地区的探索经验，社会组织的参与促使农村公共服务供给的主体更加多元化，且运用自身的发展优势，发挥着良好的补充作用。社会组织采取合作伙伴的工作模式，与政府、团体、学术单位及项目点的群众建立合作关系，共同努力，努力实现脱贫及持续发展的目标。(www.xing528.com)
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