社会组织自主依赖关系的反思

参与贫困治理的各种社会组织之间存在着相互依赖的关系，这种关系的建立既是双方资源交换的结果，也取决于各种制度规章的建立与外部的社会环境。[13]一般来说，社会组织在参与贫困治理过程之中会根据彼此的信任程度、资源需求程度与决策领导者的个人因素等，选择拒绝、避免、默许与积极合作等策略。[14]

从长远来看，社会组织要想获得更大的发展空间，提升贫困治理效率，就必须积极与其他组织合作，在资金筹集、人员流动以及项目运转层面互通有无，促进资源整合，实现资源利用效率的最大化。只是因不同的社会组织都具有自身的发展价值观，加之外部贫困治理环境的复杂性，社会组织之间的协作依然停留在较低的发展层面。

在贫困治理实践之中，社会组织自身独特的价值观以及发展目标，一定程度上成为社会组织之间合作的障碍，使得贫困治理项目实施的效率不高，无法保证贫困治理的持续性。同时，一些本土社会组织与国际社会组织的关系是不平衡的，许多草根组织对国际援助存在着较强的依赖关系，并不利于草根社会组织的长远发展。比如，秦巴山区的仪陇县乡村发展协会、南江县秦巴山新农村建设发展联合会、宣汉海福奶牛协会、大巴山生态与贫困问题研究会、西乡县妇女发展协会、南部县乡村发展协会与通江县农户自立能力建设支持性服务社7家社会组织的建立与前期发展，均与国际社会组织的支持密不可分。但是近年来，随着国际社会组织的逐步撤出，本土支持社会组织发展的基金会极其有限，很多大型公募基金会的资源又基本上只在“体制内”运行，使得这7家机构缺少相应的资金，无法积极参与到农村贫困治理之中。[15](www.xing528.com)

总之，倡导与促进各类社会组织之间的互动合作，是保证社会组织生命力、提升社会组织贫困治理效能的关键要素之一，而只有积极设置宽松的政策环境，搭建相应的交流沟通平台，整合各种人力、物质与社会资本，才能使得互动成为可能。