为使指标体系充分表现湖南矿业经济绿色发展的实际水平，笔者根据湖南矿业经济绿色发展的实际问题和发展方向，选用“压力—状态—响应”模型（PSR）作为指标体系的逻辑框架，确定指标体系准则层。该模型由加拿大统计学家David J.Rapport和Tony Friend（1979）提出，后由经济合作与发展组织（OECD）和联合国环境规划署（UNEP）于20世纪八九十年代共同发展起来用于研究环境问题的框架体系，反映了“原因—效应—响应”这一思维逻辑，体现了人类与环境之间的相互关系，回答了“发生了什么、为什么发生、我们将如何做”这三个可持续发展的基本问题，符合湖南矿业经济绿色发展的实际要求，同时能够更加清晰地反映矿业经济活动内部各组成要素间的相互作用关系。[38]
（一）湖南矿业经济绿色发展指标体系的两级结构
根据PSR 模型的作用机理将湖南矿业经济绿色发展指标体系的一级指标分为三大方面，即矿业经济绿色增长量、资源环境承载力和政府政策支撑力。矿业经济绿色增长量反映的是矿业经济发展对资源消耗及对环境的影响程度，换言之，表现的是矿业在绿色发展过程中的经济发展水平，是矿业经济绿色发展的显示状态；资源环境承载力体现的是自然资源与环境所能承载的潜力，是矿业经济绿色发展的压力体现；绿色发展支持力反映的是政府环境规制以及社会组织者处理解决资源、环境与经济发展矛盾的水平与力度，反映了矿业经济绿色发展的相应力度。从测度矿业经济绿色发展指数的目的看，我们希望突出矿业经济增长中蕴涵的绿色程度，希望强调绿色发展的支持力度，也希望反映资源与环境承载力。
矿业经济绿色增长量。矿业经济绿色增长量可从矿业经济绿色增长效率和矿业经济绿色增长潜力两大方面来衡量。矿业经济绿色增长效率是对当期矿业经济绿色增长程度的有效度量，矿业经济绿色增长潜力是对未来矿业经济绿色增长的有效预测，两者都是矿业经济绿色增长量的具体表现形式。
资源环境承载力。资源环境承载力包括资源丰裕度指标和环境变化指标。矿业经济的绿色发展以矿产资源环境承载力为依托，只有合理利用环境容量，转变矿产资源需求结构，提高矿产资源利用率，才能保障矿业经济的绿色发展。绿色发展支持力。绿色发展支持力包括环境治理指标和基础设施建设指标。绿色发展支持力是矿业经济绿色发展的重要支撑，政府政策取向和政策实施力度直接影响着矿业经济的绿色发展。
这三个指标的分类符合状态、压力、响应的分类思路。矿业经济绿色增长的程度和水平是绿色发展的现实状态，资源环境承载潜力是绿色发展的压力体现，绿色发展支持力则反映了政府与社会的响应（见图8-3）。这三者之间的关系可以用“一体两力”来概括，矿业经济绿色增长量是主体，资源环境承载力是基础推力，政府政策支撑力是引导拉力。[39]
图8-3 湖南省矿业经济绿色发展指数指标一级框架
湖南省矿业经济绿色发展指数框架一级指标下还有六个二级指标（如图8-4所示）。这六个二级指标的确定采取的方法是：在确定了一级指标和选择三级指标后，三级指标先按一级指标指向归类，然后，一级指标内的众三级指标再按其性质接近程度再归类。对二级指标进一步的解释，将会结合三级指标解释中一并进行。(www.xing528.com)
图8-4 湖南省矿业经济绿色发展指数指标二级框架
（二）湖南矿业经济绿色发展指数框架三级指标选择及归类
矿业经济绿色发展是以减少能源消耗、降低污染排放为基础，实现社会经济与资源环境协调发展的绿色、可持续的经济发展形态，其实现的主体是矿山。因此，对矿业经济绿色发展的评价，需要综合考虑经济、资源、环境、矿山、政策等各方面的因素。评价指标体系的建立，既要反映当前矿业经济的绿色增长量，又要能够体现矿业经济的绿色增长潜力；既要反映出当地矿产资源的丰裕程度，又要体现动态的环境变化，尤其是矿山矿区环境的变化；既要反映政府在环境治理，尤其是矿山矿区环境治理中所做的努力，又要体现政府和矿企为矿业经济绿色发展在基础设施建设方面的投入，并且指标数据具有可获得性，这样才能真实地反映矿业经济发展的发展状况。结合湖南乃至我国矿业经济绿色发展的发展实际情况，我们对湖南矿业经济绿色发展指数框架的三级指标进行了选择和归类。
三级指标选择的原则与标准是：（1）所选指标或与矿业经济绿色增长量，或与资源环境承载潜力，或与绿色发展支持力有重要联系，能对二级指标指数形成有实质性的贡献；（2）数据的可得性和权威性；（3）正指标或逆指标要明确；（4）强调水平指标弃用变化指标；（5）选择用典型性或代表性指标。
在现有研究的基础上，经过多次筛选，得出表8-3中25个三级指标、矿业经济绿色增长量12个指标，其中，矿业经济绿色增长效率指标6个，分别是单位矿业总产值能耗、矿产资源开采回采率、单位矿业总产值水耗、单位矿业总产值二氧化碳排放量、矿产资源开发利用率和单位矿业总产值二氧化硫排放量；矿业经济绿色增长潜力指标6个，分别是矿业科研经费支出占GDP 的比重、选矿废水重复利用率、矿业专利申请数、矿业R&D人员比值、矿山固体废弃物处理率和规模化企业通过ISO14000认证比率。资源环境承载力6个指标，其中，资源丰裕度指标包括矿产资源数量、矿产资源储采比和储量替代率3个指标；环境变化指标包括矿业废水排放达标率、矿业废气排放达标率和矿业固体废弃物排放达标率3个指标。绿色发展支持力7个指标，其中，环境治理指标包括矿区环境保护支出占财政支出的比重、矿区土地复垦率和矿区环境治理投资总额占矿山产值的比重3个指标；基础设施建设指标包括矿区人均公共绿地面积、矿区绿化覆盖率、矿区生活垃圾无害化处理率和社区投入占比4个指标。[40] [41] [42] [43]
表8-3 湖南矿业经济绿色发展指数指标体系
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