矿业经济的绿色发展指标体系编制意义

构建湖南矿业经济绿色发展指数，用以测度湖南矿业经济绿色发展的现状，观察省内各地矿业经济绿色发展的进展，总结湖南矿业经济绿色发展的经验和不足，对于监督、指导和促进湖南矿业经济绿色发展具有重要的意义。

首先，构建湖南矿业经济绿色发展指数，有利于把握新的发展机遇，践行国家战略。我国正处于工业化和城镇化快速发展的阶段，资源消耗和环境污染较大，加强生态文明建设是有效应对全球生态环境危机、推进可持续发展战略的必然要求。矿区作为全面建设小康社会的基本单位，矿业经济作为国民经济的重要组成部分，矿业的发展必须在国家生态文明发展理念和国家可持续发展战略的要求下进行。同时，中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念、绿色发展理念作为对当前经济社会科学发展的指导，将其应用到矿业经济中是关系矿业发展的一场深刻变革。编制一套矿业经济绿色发展的检测指标和指数测算体系，用具体化的数量指标来判断经济绿色发展的程度与进程，用可衡量的指数来否定黑色发展，鼓励绿色发展，有利于矿区政府、矿山企业与矿区居民更好地调整生产消费行为，保护资源环境，使生产生活符合生态文明建设的要求，提供认识的基础和行动的导向，对更好地展开生态文明建设实践将产生积极的导向、监督、指导、激励和促进作用。^[34]

其次，构建湖南矿业经济绿色发展指数，旨在评价矿业经济绿色发展程度，解决矿业经济与环境之间的矛盾，深入推进“资源节约型、环境友好型”社会建设，实现矿业经济可持续发展。传统矿业经济发展方式是以生态、环境、资源破坏为代价的黑色发展模式，目前依靠生产要素数量扩张，高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型传统矿业经济发展方式已难以为继。^[35]建立矿业经济绿色发展指数，对矿山矿区资源开发利用、生态环境保护和政府的矿山矿区环境监管治理工作进行评价与认识，其最终目的就是发现矿业经济在现实发展进程中存在的问题，启发和促使人们在矿业经济发展进程中形成尊重自然、热爱自然和保护自然的社会意识、思想观念和道德情操，遵循自然世界变化发展的客观规律，选择既利于矿业发展，又有利于资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展方式，缓解经济建设和矿区生态文明建设的矛盾，实现矿业经济绿色、健康、可持续发展。(www.xing528.com)

最后，构建矿业经济绿色发展指数能够突出矿业经济增长中蕴含的绿色程度，反映政府的支持力度的同时，也能够反映矿产资源与环境承载的潜力，有利于促进矿区资源能源节约和生态环境保护的政策创新和技术创新。矿业经济发展具有其特有的经济、技术与管理特征。矿业经济绿色发展评价指标体系的完善，突出对区域性、流域性的资源环境演变的经济、技术与管理问题的成因与演化趋势进行分析，具有鲜明的针对性和目的性。评价研究的实施，将为矿区内资源环境管理制度、发展规划和标准的出台提供科学的论据，以促进矿区组织开展科技创新与管理变革，带动区域内资源环境保护体制机制创新。