一方面,矿业企业需拓展矿业产业链、加强实体与虚拟相结合,创新商业模式,谋求企业生存发展。首先,大型矿业企业继续剥离非核心资产,优化资本结构,提高经营质量,降低经营风险。其次,通过资源创新,降低制造成本。通过创新工艺技术、创新管理模式、创新合作模式等方式,构建扁平化组织结构,压缩管理成本和生产成本。再次,拓展低成本融资渠道,加强“产业、资本、投资”项融合。搭建金融服务平台,减少资金成本;积极采用“互联网+”等电商平台,节约交易成本;以金融物贸为支撑,全力做活金融资本、做实物流贸易,打通产品流、资金流、资本流通道。最后,拓展产业链,打通上下游,促进企业成长。瞄准符合发展战略、具有良好成长空间和较大发展潜力的相关产业领域深耕细作。比如,矿山企业引入绿色产业链,具体模式见图7-4。主要的矿业企业产品链通过创新技术进行深加工和精加工,提升产品的附加值,形成战略差异化竞争优势,而其产生的废弃物则通过对接的下游补链企业再次进行筛选和加工,形成副产品。衡阳市四大支柱产业链条之间存在多处交叉点,金属冶炼及压延加工为机械加工提供了原料,盐化工生产为金属冶炼提供了化学原料,金属冶炼与机械加工产生煤气提供给发电厂作为发电能源的来源,电厂的电力又直接服务于金属冶炼、机械加工和化工产业。[35]
图7-4 绿色产业链模式
另一方面,矿业企业要严格履行企业社会责任,保护生态环境,促进经济发展与社会环境发展相协调。尽最大努力落实生态文明建设,激活社会第三方力量参与到矿业经济的规划发展、环境保护、安全生产及综合治理等方面。国际社会高度重视负责任的矿业企业开发,联合国、全球报告倡议组织(GBI)、国际标准化组织、国际采矿与金属协会(ICMM)等提出的社会责任倡议,对推进负责任的矿业企业开发都具有指导意义。各国政府也高度重视环境保护与社区协调。智利政府推动冰川保护法,以环境保护优先,对高海拔地区的大型矿业开发项目进行限制。印度立法要求建立地区矿业基金,用于开发和恢复采矿项目受影响地区。国际组织为负责任的矿业企业开发提供了分析工具。世界银行提出国家矿业管理评估工具,以此来鼓励投资和加强矿业监管。世界自然基金组织(WWF)提出“综合资源走廊倡议(IRCI)”,鼓励在一带一路走廊建设中考虑社会、环境和经济权衡、评估不同未来情景,促进相关利益方作出明智的决策。乐施会(OXFAM)基于FPIC提出2015 年社区认可指数,协调矿业开发与社区关系。湖南矿业经济绿色产业链发展也可以借鉴图7-5,将产业链的发展分为内部治理和外部治理两种方式。矿业经济绿色产业链的发展不仅仅是企业与政府,与其相关的利益主体都应该考虑在内,多元化的主体协同参与,才能够保障各相关主体的利益最大化,才能够形成比较系统和谐的生态治理模式。
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图7-5 生态产业链发展模式
此外,还可以借鉴企业主导型的生态产业链治理模式(图7-6),极大地利用市场方式来激发社会力量共同治理生态环境问题。这相对于以政府为主导的治理模式更为有效且积极。通过企业主导形成一个由各利益方代表参与组成的治理委员会,政府给予资源支持及组织推动形成,公众、非营利组织、媒体、消费者,甚至同行业或其他市场主体共同监督引导企业作出比较符合经济、社会和生态环境共同发展的方案。各方利益主体能够通过发挥各自优势,来促进治理委员会督促和引导企业作出正确的决策。
总体而言,矿业经济绿色产业链的拓展不仅仅是以供需、产品为基础的产业链拓展与延伸,也包括其配套的社会生态环境间的协同发展,只有将各利益方的利益最大限度地优化,才能够促进绿色产业链中供需链、企业链、空间链和价值链潜力最大化。
图7-6 企业主导型的生态产业链治理模式
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