企业绿色矿山建设的典型案例分析

随着国家级绿色矿山建设的推动，全国各地涌现了很多成功经验，多种绿色矿山建设的典型模式在各行业渐渐形成。在油气资源开采方面，陕西长庆油田企业重点围绕低渗透、超低渗透等难利用油气资源、非常规油气资源的高效利用等开展绿色矿山建设工作，盘活了一批资源储量；在煤炭资源开采方面，同煤集团从优化管理、技术创新等方面帮助塔山煤矿实现了经济的循环发展，形成了具有借鉴意义的“塔山模式”；在金属资源高效综合利用方面，中金集团内蒙古矿业公司以绿色和谐为导向，成功实现了企业的绿色转型。

（一）长庆油田公司：形成油田管理的智能化模式

在油气资源开采方面，以长庆油田公司的实践较为成功。企业重点围绕低渗透、超低渗透等难利用油气资源、非常规油气资源的高效利用等，开展绿色矿山建设工作，利用智能化管理，盘活了一批资源储量。

1.公司简介

长庆油田公司第一采油厂（以下简称安塞油田），是我国陆上第一个亿吨级的整装特低渗油田，是具有典型的低渗、低压、低产特征的“三低”边际油田。近年来，安塞油田始终坚持“生态型保护、环保型建设、节约型开发”的建设思路，着力加强绿色环保和低碳节能发展等生态文明建设，全面构建现代化的“绿色油田、数字油田、示范油田”的可持续发展的生态文明大厂，先后获得“中国企业新纪录节能减排双十佳企业”“首届中国绿色跨越示范单位”“中国石油首家国家级绿色矿山示范企业”等荣誉称号，保持了安塞特低渗油田开发的典范地位，在革命圣地延安的经济发展中起着重要的支撑和推动作用。

2.具体实践

（1）建立组织构架，加强整合资源。在组织架构方面，安塞油田成立了由生产、管理、财务、资产、经营等相关人员组成的审核小组，每年年初对所涉及或计划项目的方案制定、经费使用、建设重点、特色成效等逐一进行评估分析、审核审定，确保了生态管理项目的前期把控。在资源整合方面，安塞油田利用以精细注水稳产技术等为主的一系列低渗透油田开发关键技术及配套技术，连续18 年保持了Ⅰ类砂岩油藏开发水平，递减率控制在6.0%以下，投资回报率连续10 年来保持在30%以上。同时实施子母井场，综合利用土地资源；坚持土地复垦建设，提高土地利用率。

（2）加强技术创新，减少事故发生率。长庆油田原油长输管道通过原油长输管道阀室截断阀弱电驱动数字化改造技术研究，攻克了大口径高压截断阀弱电驱动远程控制技术难题，实现了无市电、无光缆支持的输油管道截断阀弱电驱动远程控制。经改造的10 座阀室已完成带压试验，压力、温度等数据及相关视频运行正常。另外48 座阀室改造工作正按计划有序推进。针对油气田生态脆弱、气田井场废液量大、成分复杂、COD含量高等问题，在固液分离、无害化处理、生态修复技术等方面，形成了黄土源区钻井废液和苏里格井场废液处理技术，有效避免因固化造成的板结，增强了浅层沙土的保水力和肥力，消除了废液中的有毒有害物质。硫化氢抑制技术在彭阳、绥靖、靖安等油田所属17 个集输站点、190 余口油井现场试验后，硫化氢浓度平均降幅达到92%，有效降低了硫化氢中毒事故的发生概率，改善了作业场所工作环境，实现了硫化氢治理工作从被动防护向主动预防转变。

（3）提升机采效率，推广数字化管理。近年来，安塞油田通过推广使用曲柄平衡和复合平衡抽油机，应用“能耗最低优化设计软件”对每口油井进行分析及优化设计，开展参数优化，新工艺应用，新型抽油机配套、参数优化、节能电机等技术措施优化调整7 300 余井次，于2008 年创国内特低渗透油田机采井系统效率新纪录，有效提升了机采系统效率，降低了单井能耗，树立了特低渗透油田节能典范。同时安塞油田借助数字化管理平台，实施库区关井及系统调整改造工程、打造环保示范区、进行“三防四责”体系建设。对三道防线等重大安全环保风险区域实行“指挥中心、调控中心、站控中心”三级监控，明确四级监控，构建了“三防四责”体系安全风险防控体系，有效提高了企业安全环保风险预警效率和控制能力。

3.取得的成效

（1）初步形成现代化生态文明管理格局。安塞油田通过以清洁生产为核心的现代化生态管理，全面推行清洁生产，注重生态保护，通过投入大量资金进行环境隐患治理、清洁生产技术革新及节能减排等工作，确保了企业稳步发展，初步建成了一个拥有“天蓝、地绿、水清”的自然环境和“人人管环保，人人重视环保”的人文环境的生态文明现代化采油大厂。

（2）油田可持续发展水平显著提升。通过对节能技术的不断开发研究应用推广，油区生态环境退化的势头得到有效遏制，生态形势整体好转。长庆采油一厂先后获得了“首届中国绿色跨越示范单位”“中华环境友好企业”“中国石油首家国家级绿色矿山示范企业”等荣誉称号，进一步巩固了特低渗透油田提质增效的示范地位。

（3）树立了良好的社会形象。近年来，安塞油田紧密围绕现代化生态管理建设，高效清洁开发的成功经验以及“绿色矿山”示范区建设推动了企业可持续科学发展，促进地方经济、环境、社会发展的和谐统一，推动了能源开发利用总体水平、可持续发展潜力以及生态建设能力的不断提高，得到国土资源部、科技部、国家环保总局等多部门及领导的高度认可，对我国特低渗透油田可持续科学发展有着重要的意义。^[2]

（二）同煤集团：开创煤矿工业的“塔山模式”

在煤炭资源开采方面，同煤集团通过塔山煤矿的实践，成功开创了“塔山模式”。从优化管理、技术创新等方面帮助塔山煤矿实现了经济的循环发展。

1.公司简介

塔山煤矿是同煤集团发展循环经济的龙头企业，项目投资35 亿元，设计能力1 500 万吨，地质储量50 亿吨，可采储量30 亿吨，服务年限140 年。2003 年2 月开工建设，2008 年12 月全部竣工，并通过了国家能源局组织的总体验收。从2006 年7 月第一个工作面试产到2012 年4 月止，累计生产原煤9 000万吨，完成销售收入275 亿元，实现利润96 亿元，上缴税费81 亿元。成为同煤集团建成的第一个千万吨矿井，也成为大同地区的第一个利润大户和纳税大户。塔山煤矿经过9 年来的探索和实践，形成了一套系统的企业建设发展模式，也就是“塔山模式”。“塔山模式”是塔山煤矿在现代化矿井建设中，运用各种理论和方法进行大型矿井建设的集成。

2.具体实践

“塔山模式”由以下3 个方面的内容构成：(www.xing528.com)

（1）实行法人责任制，优化管理模式。一方面，塔山煤矿按照国家《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，在建矿初期就组建成立了塔山煤矿有限公司，实行了由项目法人对矿井建设的资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产的保值增值实行全过程负责的制度。塔山煤矿2003 年2 月开工建设，2004 年4 月就成立了同煤大唐塔山煤矿有限公司，这与项目法人责任制的实施是分不开的。另一方面，在塔山煤矿开工建设的同时，塔山园区的十多个大型项目相继上马。如何用最少的人员去管好一个大型项目，塔山煤矿的做法是充分发挥监理公司的作用，形成“小业主、大监理”的管理模式。业主、监理、施工三方各司其职，各负其责。业主负责工程计划的安排、技术指标的确定、外部环境及有关各方关系的协调、组织系统调试、工程建成后的竣工验收、生产运行准备等。监理公司的主要职责是质量控制、工期控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和施工组织协调。监理是业主和施工双方公正的第三方，公正地维护业主和施工双方各自的合法利益。此外，塔山煤矿高度重视管理品牌的打造工作。持续进行了“塑造6 个方面的管理典范，打造10 个方面的建设模式，建立6 个方面的管理标准”的管理工程。在多年来与中科院研究生院进行的联合课题研究中，先后完成了《六个典范课题研究》《量化链式管理模式研究》《创新党建管理模式研究》《六个方面110 个系统的管理标准》编制等方面的工作。形成了塔山煤矿独特的“核心能力”和明显的“比较优势”。

（2）引入竞争机制，加强技术创新。塔山煤矿除煤炭生产、机电运输、设备维修、安全管理和机关部门人员外，生产服务、生活服务、技术服务等方面的工作，如矿建、土建、安装、掘进、地测、设计、咨询等，都实行市场化运作，由社会上的相应机构来完成。这样做的好处不单纯是节约了成本，更主要的是符合专业化分工、社会化协作的发展趋势，使企业领导人能够集中精力研究和思考重大问题。同时，塔山煤矿还选用了许多高强度、大功率、重型化、世界级的先进装备。比如采煤工作面引进的是德国大功率采煤机；选煤厂主洗设备引进的是澳大利亚的浅槽分选机、振动筛、离心机，德国的动筛跳汰机，美国的磁选机、除铁器和电控设备，英国的破碎机和奥地利的加压过滤机。塔山煤矿建立了监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、紧急避险六大安全保障系统等等，大大提高了生产效率，降低了事故风险。

（3）新矿带老矿，共建绿色矿山。同煤集团是一个建企60 多年的国有大型企业，社会负担沉重，发展步履艰难。特别是口泉沟几个资源枯竭的老矿，生产接替和人员安置的矛盾十分突出。塔山煤矿深刻认识到，共谋发展才能更好地发展。为此，塔山煤矿将三盘区安全生产和矿井地质钻探委托给同煤集团资源衰竭型矿井，雁崖煤业公司和四老沟矿承包运营，并在政策上倾斜，技术上指导，管理上规范，物资上保障，资金上扶持。2012 年又委托实业公司接管井下生产车辆，委托同家梁矿管理皮带以及开拓掘进等项目，帮助资源衰竭型矿井走出了一条可持续发展之路。同时，作为一个新型矿井，在同煤集团“推进循环经济、坚持绿色开采”新的战略思想指导下，坚持依法办矿，建设绿色法制矿山；合理资源利用，建设绿色经济型矿山；推进技术创新，建设绿色科技矿山；注重节能减排，建设绿色低能耗矿山；保持环境重建，建设绿色环境友好型矿山；实行土地复垦，建设绿色可持续发展矿山；确保安全生产，建设绿色本质安全矿山；实现社区和谐，建设绿色和谐发展矿山。这些实践探索为推进同煤集团整体发展，支持地方建设，保护生态环境做出了贡献。

3.取得的成效

（1）积极支持新农村建设，实现了企地共同发展。与塔山煤矿相邻的杨家窑村，在塔山煤矿的强力带动下，先后成立了运输公司、加油站、奶牛养殖园区、生物科技公司、蝴蝶兰和木瓜种植基地等项目，全村经济总收入由“十五”末期的1 220 万元增长到2010 年的2.36 亿元，农民人均纯收入由“十五”末的2 811 元增长到2010 年的2.24 万元，增加了近10 倍，建成了178 套农民别墅，成为全省首个新农村建设新闻采访基地，建成省级生态文明村。

（2）卓越管理，塔山煤矿效率不断提高。公司开展卓越绩效管理活动，运用国家制定的《卓越绩效评价准则》，经常检查分析工作中的不足。2011年，被中国煤炭工业协会授予煤炭行业质量奖。在建井速度、安全工作、工作面单产、煤炭回收率、万吨巷道消耗率、人均利润、上缴税费等多个方面的指标都保持优秀水平。^[3]2011 年被国土资源部评为“国家级绿色矿山试点单位”。

（三）中国黄金集团：打造有色金属行业的绿色发展模式

在金属资源高效综合利用方面，中金集团内蒙古矿业公司以绿色和谐为导向，坚持不懈推进绿色矿山建设，取得了良好的经济效益、生态效应和社会效应，成为中国黄金集团公司和有色行业的标杆企业、区域社会经济发展的中流砥柱。

1.公司简介

中国黄金集团内蒙古矿业有限公司（以下简称“内蒙古矿业”）是中国黄金集团公司控股子公司，地处内蒙古自治区新巴尔虎右旗境内，是一座大型低品位铜钼矿，处理能力为2 600 万吨/年，主要从事有色金属矿探、选、冶及综合利用，矿产资源投资等业务。项目一期于2009 年9 月投产，二期于2012 年10 月投产，总投资59 亿元。几年来，该公司在项目建设和发展过程中，始终秉承“科学发展、绿色发展、和谐发展、持续发展”的发展理念，把坚持大型现代化矿山企业的可持续发展作为目标，融入企业社会责任中。截至2014 年底，累计生产铜金属27.52 万吨，实现主营业务收入114.45 亿元，利润32.83 亿元，上缴税费31.11 亿元，取得了良好的经济、生态和社会效应，成为中国黄金集团公司和有色行业的标杆企业。

2.具体实践

（1）坚持原则，健全环保运行体系。内蒙古矿业自组建以来，始终遵循国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，相继成立了安全生产管理委员会和环境保护委员会，构建公司、车间和班组的三级安全环保管理网络；建立健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、生态重建、安全生产等规章制度。企业通过认真落实安全生产责任制，形成月度安检与不定期检查相结合的管控机制，并且按照“四不放过”原则规范各类事故管理，确保现场安全基础设施健全，综合治理工作非常到位。另外，该企业还通过实行全员安全风险抵押金制度，形成全员重安全、促环保的工作氛围。并建立了全员安全教育培训制度和宣传教育制度，实现了安全环保事故为零的良好记录。目前露采、尾矿库、选矿厂先后通过了国家安全标准化一级达标验收。

（2）立足前沿，以技术引领绿色发展。内蒙古矿业位于呼伦贝尔大草原深处，属于斑岩型低品位铜钼矿床，为实现规模、生态发展，该企业将科技创新放在十分重要的位置。项目建设开始，公司立足现代矿业发展前沿，创新应用国内外10 项先进技术，取得了很多令国内矿业界瞩目的成绩。该企业在国内率先应用SABC碎磨工艺流程，使我国碎磨工艺技术与世界先进水平的差距缩短了近20 年。同时，SABC工艺的成功应用，解决了品位低、成本高、环境污染等问题，实现了矿山科学发展、可持续发展的总体目标，被国土资源部列为“矿产资源节约与综合利用先进适用技术”加以推广应用。另外，内蒙古矿业还是国内第一个采用了尾矿膏体制备和尾矿膏体排放新工艺的企业。该项技术的成功应用，提高了尾矿库的安全等级，大大减轻了尾矿堆存对周边生态环境的影响，被国家安监总局列为推广应用项目。在世界范围内该企业首次将城市中水用于矿山大规模生产，不仅解决了公司大量生产用水问题，而且解决了满洲里市每年近550 万立方米的城市生活污水排放带来的环保问题，每年可为地方政府创造近700 万元的经济效益，为国内同类型矿山企业提供借鉴意义。

（3）科学开发，综合回收利用矿产资源。面对低品位大型多金属矿床的实际情况，内蒙古矿业在兼顾投资、经验、设备能力、经济及市场风险等因素的同时，将项目工程进行分期建设，主要采用露天开采、公路开拓、陡帮剥离、缓帮采矿等措施，矿山设计回采率97%，贫化率3%，选铜回收率85%。2015 年实际回采率达到99.28%，贫化率仅为0.89%，选铜回收率90.03%。“三率”指标均好于设计水平，达到国内同行业领先水平。在储量估算和露天采矿设计方面，内蒙古矿业采用Micromine软件设计，打破了传统的工业指标模式，降低矿石的入选品位，使平均品位铜0.25%、钼0.016%，总矿量15 349 万吨的低品位铜钼资源得以回收利用，最大限度提高了资源利用水平。在选矿方面，采用SABC选矿流程和尾矿膏体输送新工艺，不仅减少了人员数量，还降低了采选生产成本，使低品位资源得到了综合回收利用。自2010 年试生产以来，通过工业铜矿石和低品位铜矿石配矿入选的技术方法，内蒙古矿业确定了科学合理的低品位铜钼矿的生产临界品位，每年为企业增产含量铜18 538.67 吨、含量钼3 526.98 吨，增创产值15.40 亿元，上缴所得税4 176万元，净利润8 793 万元，延长矿山服务年限9 年以上；综合利用表外低品位铜矿石4 863 万吨，增产铜金属量13.76 万吨，增加销售收入64.23 亿元，实现经济效益、社会效益、资源效益的统一。

3.取得成效

（1）在土地利用上，自项目开发建设以来，该企业就从设计优化入手，科学布局，使得首期征地由原规划的799.8 公顷减少到655 公顷，节约用地达30%；在节水方面，公司在尾矿排放方式上选用了高效安全的高浓度尾矿膏体排放技术，建立了生产循环水管网和水处理车间，实现工业废水零排放，回水利用率达到85%以上。

（2）在节能减排方面，采取变频、无功补偿等先进设备，每月节约用电350 万度，采用封闭式储矿堆和尾矿膏体排放，减少扬尘的同时，确保了矿区污废水实现零排放，并且粉尘排放全部达标，固体废物处置全部符合国家标准。

（3）在尾矿库粉尘污染专项治理过程中，该企业通过抑尘剂室内实验、草帘覆盖现场试验、密目网苫盖咨询等办法对各项措施方案的可行性和经济性进行综合比选，确定了“覆盖沙土”的治理方案，取得了良好的抑尘效果，得到了地方各级环保监察部门的认可。被国土资源部评为国家级绿色矿山，被工信部批准为首批两化融合促进节能减排重点推进项目单位，被中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心授予“企业社会责任示范基地”^[4]。