【摘要】：从20世纪80年代以来，中国城镇人口从20%左右增加到现在的57.3%。图13-2显示，从2000年到2010年城市人口的增长主要在城市郊区。图13-2上海市分区域常住人口数量的变动在人口空间变动和新城发展的关系中，相对于中心城区的高地价和高房价，城市郊区相对较低的土地和住房价格也推动了上海内部人口向郊区和新城转移。相对于中心城区的高地价和高房价，选择在郊区购买较大面积的住房是推动新兴中产阶级人口迁移的一个因素。
超大规模的快速人口城市化过程构成巨型城市发展的基本背景。从20世纪80年代以来，中国城镇人口从20%左右增加到现在的57.3%。利用普查数据的分析，从2000到2010年的短短10年中，大约有2.1亿农村人口进入城市，并主要进入东部沿海地区的大中城市，带来城市的高度密集和空间扩张。
从人口变动来看，上海市的人口从2000年的1640万增加到目前2016年的2519万，由于城市化过程中主要的土地供应在郊区，使城市郊区化和在城市边缘地区的新城建设成为必然的选择。图13-2显示，从2000年到2010年城市人口的增长主要在城市郊区。随着城市郊区的土地转变为城市建设用地，未来上海城市发展的主要地区将仍然在城市的郊区和新城地区。
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图13-2 上海市分区域常住人口数量的变动（2000—2010）
在人口空间变动和新城发展的关系中，相对于中心城区的高地价和高房价，城市郊区相对较低的土地和住房价格也推动了上海内部人口向郊区和新城转移。这主要包括两方面：第一，以城市生活质量改善为动力的城市更新计划，带动人口向郊区地区移动。相对于中心城区的高地价和高房价，选择在郊区购买较大面积的住房是推动新兴中产阶级人口迁移的一个因素。第二，正是因为郊区的地价和住房价格较低，也使得收入较低的外来劳动力往往集中在郊区。外来移民和城市内部人口空间变动的过程结合在一起，使得中国东部城市的郊区化和西方城市的中产阶级化的郊区化是完全不同的过程：中国大城市郊区和新城人口的增长，主要动力仍然是相对低收入群体的集聚，这样的人口背景与现实中新城住房规划往往定位于中产阶级人口结构为主存在很大矛盾。
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