数据共享与技术应用优化支持

不断强化信息技术应用，提升移民城市管理服务，包括人口数据的收集和共享、数据挖掘和技术应用三个紧密联系的组成部分。

对人口数据的收集和共享来说，城市人口数据中关系到人口迁移流动的数据是非常丰富的，不仅包括普查统计数据、部门统计数据和调查数据，还包括人口生活过程中形成的大数据。例如三大通讯公司的人口动态数据、网络消费数据、交通数据等各种人口活动数据等。这些人口数据资源的积累和共享，构造了由数据、数据集、数据库和数据仓库，以及包括大数据的立体数据体系，为城市管理和服务提供了基础性的数据支撑。特别是这些人口数据与公共服务数据、基础设施数据、环境数据和城市管理数据结合在一起，为了解城市人口状况和动态及提供管理服务提供了可靠扎实的基础。

随着城市生活的日益数字化，与人口和人口迁移流动相关的数据基础呈现爆炸性的增长。充分掌握人口数据有助于人口管理和服务的有效性，有助于对流动人口提供精细化、科学化的管理和服务。例如，我们可以通过人口数据对人口空间分布、流动人口的空间分布和城市空间形态的变化进行准确了解，以及对人口分布与公共服务资源分配的均衡性提供及时的估算和政策建议，并对教育卫生等公共服务规划和体制建设提供支持。利用大数据对于流动人口活动规律的把握，本身也具有极大的市场研发价值，如对于旅游人口的活动和消费的分析等。我们也看到，不同人口群体具有不同的服务需求。例如，年轻的劳动者对于就业服务的需求更高，而青年人口由于新组建家庭对于住房和公共卫生服务需求更强。对人口服务需求的准确掌握，能够为管理和服务提供精准化的支持。

对智慧移民城市建设来说，更重要的是基于人口数据的挖掘分析和应用服务体系。人口数据真正能够支持建设智慧移民城市，关键还在于利用人口数据的挖掘和应用，在城乡流动人口管理和服务的各个方面推动相关信息系统建设，将流动人口数据和管理服务的具体需求整合起来。这一系列的技术应用体系包括居住证和户籍的管理体系、积分管理的应用系统，包括流动人口社区统计体系、社会保障体系、社会安全管理体系、住房和社区服务应用、教育服务和信息化系统建设、流动人口诚信系统，以及各种专业性的管理和应用。例如，城市公安部门可以通过对流动人口犯罪监控和预警性模块的建设，对城市安全管理提供准确性的预警和对策应用，这本身能极大地提高城市安全管理的能力。再比如，如果将流动人口行为数据与其诚信记录体系及时地挂钩起来，就能够帮助流动人口形成良好的社会规范；将这些社会信用记录应用于流动人口的居住和积分管理，引导流动人口的户籍积分准入，就能为移民管理提供了良好的可操作的工具。(https://www.xing528.com)

需要强调的是，基于信息化和大数据的技术应用不仅有助于城市政府管理人口，或者说是管理风险，也有利于为城市人口包括流动人口提供更加精准化的服务。例如，在很大程度上，流动人口对于其进入城市以后如何办理相关登记和服务的程序并不清楚，更加精准化的信息服务能够帮助流动人口在进入城市以后得到必要和恰当的服务。例如，当他们工作和居住以后，通过信息体系能够推送相关办理居住证和提供居住证管理的流程与条件，提供各种社区服务，可能就会避免由于信息不对称带来的无效成本。包括教育服务、就业服务、卫生和计划生育服务、住房服务等关系到流动人口生活的具体需求，都可以进行相关的信息化机制扩展服务，这在技术能力上是完全没有问题的，在技术系统上增加对注册用户的服务模块就能够得到解决。各种管理技术应用的网络化服务，能够帮助人口减少时间消耗成本，提供更加便捷和高效的服务。

对于人口迁移流动过程中的数据挖掘和应用服务来说，很大程度上并不是一个技术应用问题，而是一个对数据挖掘的系统架构过程，是基于人口迁移流动的生活方式、行为特征和具体需求的系统架构过程。人口迁移流动产生数据，而通过对数据的挖掘来理解移民社会，并构造城市生活，成为智慧移民城市技术应用体系的关键和内核。