社会机制是一个比较宽泛的概念。社会机制是指一个社会发展过程受到什么因素影响的机制,其重在揭示多因素的相互作用和因果联系。海德斯托姆和斯威德伯格(Hedström and Swedberg,1998)提出社会发展不仅需要宏观的社会理论,同时也需要中观层面的解释性的社会机制的研究,重视研究不同变量间的因果性。解释变量的内在联系和相互作用构成了中观社会理论的基础。正如同默顿所说,社会机制着眼于观察社会过程的某个环节的变化,以及会达到某个预想的效果,社会机制因此是对社会动态所提供的一种解释。社会机制帮助社会现象从“黑箱”中走出来,理解和构建出一种社会变化的原理来引导相关社会政策的设计。因此,把握流动人口社会融合的社会机制,需要了解流动人口社会融合的影响因素和发生影响的内在机理,从而有利于实现流动人口的社会融合。政府制度调整和政策设计需要基于流动人口社会融合的影响因素和相互作用的内在机理,才能更好地发挥作用。近年来不少学者已经较多地讨论了影响流动人口社会融合的不同因素和发挥影响的具体机理,这些研究发现对于推动社会政策改革、促进流动人口实现社会融合具有一定作用(任远,2010,2012;周皓,2012;杨菊华,2009)。
社会机制的第二种含义是指社会系统的运作是使社会生活得到有效组织和有效运行的机制。类似于市场机制的核心在于通过价格机制、竞争机制和供求机制来组织市场资源配置,社会机制组织社会生活、实现社会有效运行,从而促进公共利益的实现。社区营造、培育各类社会组织和发挥其作用,以及专业化的社会工作,都是社会发展运行的基础性机制。海德斯托姆和斯威德伯格在其1998年的著作中同时提出,社会机制包括社会生活组织化的机制(action formation mechanism),这类社会机制往往是指微观社会行动的社会机制,社会机制同时包括宏观对微观起作用的社会机制,或者说是环境塑造的社会机制(situational mechanism);另外,社会机制也包括通过微观行为的交往和社会行动推动宏观结构转型的社会机制(transformational mechanism)。(www.xing528.com)
从社会系统运作的角度来讨论在城镇化过程中推动流动人口的社会融合,除了要继续强调公共服务型政府、推动制度改革和福利制度建设的作用,还需要重视发挥社会的力量,构建有序运行和有效运作的社会生活,来增强对流动人口的赋权,实现流动人口的社会融合。
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