【摘要】:本研究有目的地选择了三个各有特色的城中村,分别是宝山区的茂盛村、嘉定区的太平村和浦东新区的联丰村。这三个城中村也有着不同的特点、不同的形成原因、不同的流动人口社会治理的实施措施、不同的内部和外部的治理结构,以及不同社会主体发挥作用的方式和能力。因此,考察这三个具有差别的城中村,有助于总结城中村流动人口社会治理的差异性,以及共性的经验和有针对性的对策措施,从而推动特大城市城中村地区流动人口社会治理。
为了考察特大城市的城中村社区治理需要重视什么基本要素,有什么不同的模式和特点,我们在上海周边郊区选取了三个村庄样本进行案例研究。上海作为东部地区起带头作用的特大城市,工业化和城镇化的推进速度很快,城市发展过程中土地利用变化、城市形态变化非常大,在城镇化过程中引发了城中村问题。特别是特大城市在城市化过程中吸纳了大量流动人口,以致流动人口主要分布在郊区和城乡结合部的城中村。这里构成了研究特大城市流动人口集聚和城市社会治理的理想区域。
本研究有目的地选择了三个各有特色的城中村,分别是宝山区的茂盛村、嘉定区的太平村和浦东新区的联丰村。选择案例的原因,并不是因为这三个城中村的流动人口社会治理比较成功,实际上在某些调研社区中流动人口社会治理还困难重重。我们选择它们,是因为这三个社区基本涵盖了特大城市周边城中村的三种不同类型。它们分别处于不同的区位,例如联丰村已经完全纳入了城市地区,茂盛村则在城乡结合部的边缘,太平村则是在城乡结合部的农村地区。这三个城中村也有着不同的特点、不同的形成原因、不同的流动人口社会治理的实施措施、不同的内部和外部的治理结构,以及不同社会主体发挥作用的方式和能力。因此,考察这三个具有差别的城中村,有助于总结城中村流动人口社会治理的差异性,以及共性的经验和有针对性的对策措施,从而推动特大城市城中村地区流动人口社会治理。(www.xing528.com)
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