社会发展面临的不利影响

城镇化本身意味着社会结构从农业社会和城乡二元社会逐步进入城市社会，意味着中产阶级的形成和成长。积极的社会转型创造需求，同时创造出社会发展的活力和动力；浅城镇化扩大社会分化，增加社会不平等，引发社会冲突。以拉美国家为代表的城镇化发展中，正是因为出现了社会不平等的扩大，社会分化加剧，从而出现了一定程度的社会结构转型的失败，并成为其不能发展成为高收入国家的主要原因。

浅城镇化对社会发展的不利影响，首先是人的流动性受阻。迁移流动人口从农村进入城市本身是一种向上的社会流动，但是进入城市以后，由于他们不能市民化和融入城市，使他们缺乏进一步向上流动的能力。流动人口没有彻底实现城镇化，身份标签和权利排斥构成他们向上流动的阻碍，同时在就业、教育、保障机会等方面的限制，阻碍了社会的流动性。如果说20世纪80年代中国的流动性得到开放，当前则出现了由于浅城镇化带来发展机会的阻碍，“农二代”“贫二代”现象的出现表明了浅城镇化对社会流动的限制。

社会发展的进步不足同时表现为教育、健康、卫生等公众福利进步不足。对于移民群体的制度排斥和公共服务供给不足，本身不利于城镇化过程中人力资本的积累。浅的城镇化包含着对移民和子女的教育排斥，减低了教育对发展的推动作用。在教育受到排斥的情况下，不少儿童回到农村成为留守儿童，而农村的教育服务供给水平又相对较低，进一步限制了他们的发展机会，使得人力资本形成受到阻碍。因此，浅城镇化带来教育质量下降和家庭分离，带来死亡率上升和健康水平下降，对城镇化过程中的社会福利造成不利影响。

浅城镇化对社会发展的不利影响还表现在社会分化的扩大，不同群体的广泛的不平等，城市内部本地人口与外地人口的社会隔离和空间隔离。浅城镇化在宏观社会结构上增加了社会分化。浅城镇化带来社会分化，不仅是受到第一次分配中的收入差距分化和企业内部福利分化的影响，在社会第二次分配中由于户籍制度和各种福利制度的差别性，也进一步扩大了社会分化。(www.xing528.com)

浅城镇化带来的城镇生活的低保障性，导致不平等和社会分化的扩大，强化了本地人口和外来人口的社会冲突，并带来犯罪率上升等社会安全水平下降问题。城市化过程中犯罪率的上升与其说是流动人口进入城市所带来的，其实更在于流动人口本身缺乏教育、居住社区更加贫民化。公共服务不足、教育程度不足、家庭分离以及失业的增加都会带来社会安全下降，这正说明不是移民带来社会安全恶化，而是浅城镇化增加了社会的不稳定性。而由于社会安全水平的下降，使得社会需要投入更多的资本用于维持稳定和安全，用于发展的社会资本投入就会受到削弱。社会安全下降，另外的原因还在于，当移民缺乏社会融入，难以从城市体系中得到公共服务和发展资源，移民就必然通过各种自我组织和非正式组织来实现自我发展的相互帮助。这些自组织就包括类似帮派、黑社会、地下经济社会组织等非制度化的产物。而这种情况的发生则进一步降低社会安全。

浅城镇化意味着社会流动受阻、社会结构分化和社会安全水平下降。浅城镇化表现出不彻底的城镇化过程，构成了社会结构转型的陷阱，阻碍了社会发展，限制了城市和国家进一步成长的可能性。