城镇化进程中的硬福利和软福利：如何提升人们的福利感受？

在城镇化过程中实现人的福利进步，如果说人的居住状况、收入水平、是否拥有住房、教育、养老保险、医疗保险等等是一种硬性的、看得见的生活福利，那么人们在城市中的生活感受，以及他们是否感受到快乐和幸福则构成一种软性的、看不见的生活福利。我们在重视迁移者福利制度建设的同时，需要认识到城镇化过程中流动人口的幸福感也构成了城市中“整体福利包”中的有机组成部分，而我们在传统的社会福利供给中往往忽略了这样的软性福利。

因此，在快速城市化过程中，我们不仅要通过加强社会管理和服务，为流动人口提供均等化的基本公共服务，努力使流动人口各项“硬性的社会福利”得到提高，同时我们也应该考虑提高流动人口“软性的社会福利”，并将流动人口生活的满意度和生活的幸福感作为流动人口整体福利得到提高的参考尺度。

相对于经济收入、物质生活等硬性的福利，流动人口的幸福感作为一个主观指标，可能更显著地影响流动人口在城市的生活发展。因为幸福感和城市居民的全面发展有着密切的关联，也更能准确把握生活的本质。按照马斯洛的需求层次性理论，流动人口在进入城市的初期可能更加重视经济收入的提高、就业机会和生活的安全性，随着流动人口在城市生活日益稳定，以及随着新生代农民工数量和比重的提高，他们对于心理满意度、自我发展和自我实现的需求则进一步提高，流动人口对生活幸福的追求将进一步增强。

流动人口软性的幸福感受到硬性的社会福利的影响，例如流动人口收入、住房和社会保障对于他们的生活幸福是具有积极作用的。但是流动人口的幸福感，却并不仅仅受到经济收入、住房和社会保障等硬福利的影响，流动人口和流出地生活的比较、流动人口在当地社会的社会交往和社会比较，也会强烈地影响流动人口的心理感受和社会态度。另外，流动人口聚居区社会意识的自我强化也可能使流动人口的社会排斥感进一步增强，而幸福满意程度则进一步下降。例如，在类似富士康工厂的宿舍厂区中，隔离性的生活方式和福特工厂体制下的生产方式，使劳动者本身的人格和心理发生异化，甚至带来流动人口对生活的悲观和绝望。

与此相联系，提高流动人口硬性的社会福利往往需要相关的制度建设。例如，实施均等化的基本公共服务，加强对流动人口的社会保障计划等等。而增强流动人口软性福利的生活幸福感，则更加需要依赖加强相应的社会建设，更加需要通过建立和完善各种社会机制、社会措施来提升流动人口的生活品质。(www.xing528.com)

进一步看，流动人口幸福感受不仅是幸福城市的组成部分，甚至构成建设幸福城市的基础和前提。流动人口生活的幸福感折射出城市对流动人口的接纳程度，决定了他们对城市的理解和期望。当流动人口生活更加幸福，他们也会更加珍惜在城市的生活，对于城市生活也将具有更大的期待。所以，当流动人口在城市生活得更加幸福，他们则更加倾向于接受城市文明和向往城市生活，他们也会逐步增强自身作为城市新市民的身份认同，并努力融入现代城市。流动人口生活感受的幸福感，一定程度上是他们在城市融入程度的表现，并同时决定他们自身的行为选择，决定了他们能够选择在城市长期居留和更好地融入城市生活。

因此，在中国快速城市化的背景下，流动人口生活幸福感的提升，有利于建设一个稳定和谐的城市。流动人口工作稳定和生活幸福，能够有效地支撑城市化过程中的社会秩序，并使城市化过程中社会群体的生活福利得到有效提升。反之，当流动人口生活的挫折感和不幸福感日益强化，就可能成为社会分化的催化因素，成为社会冲突扩大和社会不稳定的社会心理原因。

流动人口的生活幸福不仅是流动人口自身福利的重要内容和核心内容，更是在不断城市化的过程中维持和谐的城市化和幸福的城市发展的关键内容。因此，在加强和创新对流动人口社会管理体制的同时，需要从流动人口在城市的具体生活出发，从流动人口社会心理的感受着眼，准确把握影响流动人口生活感受的因素，致力于从提高流动人口生活幸福入手，为流动人口在城市的逐步融入和不断发展创造条件，缓解城市化过程中城市内在的紧张，从而建设更加和谐包容的城市，建设城市所有居民公平发展、充分发展的幸福城市。